□文/王灵灵

    党和国家各级机关地位重要，肩负责任重大，机关党的建设具有特殊重要性。近年来，海口市教育系统以党的政治建设为统领，履职尽责、勇于担当、积极作为，进一步增强全面从严治党和“清廉模范机关”建设的使命感、责任感，以全面从严治党的成效保障社会主义办学方向不偏、立德树人根本任务落实到位、教育高质量发展有力。

    2022年4月，海口市教育局印发关于开展清廉模范机关建设实施方案，对一体推进清廉模范机关建设有了遵循。在全市教育系统“清廉模范机关建设活动”工作动员部署会上，海口市教育局党委明确了清廉模范机关建设的目标任务、步骤措施，要求各级党组织落实主体责任，把清廉模范机关建设纳入基层组织建设、学校精神文明建设工作之中，同时，该局以“走在前列、当好表率”的干劲和担当，大力推动廉洁政治、廉洁思想、廉洁组织、廉洁作风、廉洁文化在机关落地生根，营造风清气正的政治生态。努力打造让党放心、让群众满意的清廉模范机关，实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

    A

    抓好领导班子党风廉政建设

    海口市教育局认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，督促领导干部开展谈话提醒，对被提拔和重用干部开展廉政谈话。在民主生活会上，局领导班子成员均对配偶、子女等近亲属工作情况进行说明，不存在配偶、子女和近亲属在本人管辖地区和业务范围内从事经营活动的情况。同时要求广大干部杜绝违规经商办企业，杜绝配偶、子女违规从事营利性活动，既要严于律己，又要加强对配偶、子女的教育和约束。

    海口市教育局组织学校领导班子成员参观《中国共产党人的家风》档案展和集中观看警示教育纪录片，各学校、幼儿园领导班子广泛开展以清廉文化为主题的专题学习，通过教育活动提高领导干部的清廉意识和拒腐防变的自觉性，促使领导班子以身作则，杜绝违规招生和教育乱收费现象，把好重点项目建设和物资采购“廉洁关”，努力办好人民满意的教育。

    5月12日，该局举办全市教育系统“清廉青年”暨扣好廉洁从政“第一粒扣子”主题教育会。会上，海口市教育局党组书记、局长汪娟对年轻干部进行集体谈心谈话，教育引导青年干部要树立正确的权力观、事业观、政绩观。她要求青年干部要坚定理想信念，始终对党忠诚；要坚守廉洁防线，公正行使权力；要勇于担当实干，敢于开拓创新。

    为搭建学校与家庭沟通交流平台，深入了解青年党员干部的思想、身体状况和生活情况，加强对其“8小时外”监督，积极引导家属当好“廉内助”，协力构建家庭反腐防线。海口市教育局于7月6日至15日开展“廉洁家访”活动，各学校党支部书记对本支部青年党员干部开展家访，了解干部工作和生活中遇到的困难和问题，积极帮助解决困难，消除后顾之忧；向干部和家属宣传交流党风廉政建设工作和廉洁家庭相关知识，不断加强廉洁文化渗透力度，扩大廉政教育面。

    持续纠治“四风”不松劲。加强对重要时间节点的廉政提醒、廉政教育，定期进行短信息提醒或通报，以重在预防为出发点，促进教育干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。深化运用监督执纪“四种形态”，对党员、干部的苗头性、倾向性和轻微违纪问题，通过谈话、函询等方式早提醒、早教育、早处置，开展谈话提醒32人次，诫勉谈话2人。

    组织局机关和市考试中心共40名党员干部职工参加“学习海南历史 永葆教育初心”警示教育巡回展观展活动。以史为镜，可以知兴替，通过对海南革命历史、建设发展历史和自贸港建设成果的参观学习，可以不断提升海口市教育局党员干部职工对海南建设自由贸易港的认同感，为海南自贸港的建设提供更加有力的教育力量，通过参观“推进海南自由贸易港法治建设”版块内容，警醒党员干部特别是青年干部扭住风险防控这个“最关键变量”，确保警钟长鸣。

    B

    抓好廉洁招生工作

    规范义务教育阶段招生入学工作，促进“智慧招生”和“阳光招生”，保障每一名适龄儿童少年入学权益，是海口市教育局推进清廉模范机关建设的重要一环。海口市依托大数据平台，创新“大数据招生”新模式，中小学招生入学掌上申报、一键提交、智能核验、实时反馈、线上录取一体化政务服务平台，集成创新跨部门联审联批制度，实现了入学资格信息共享和联审联检。户籍、居住、社保、住房等各类数据由相应主管部门提供，保障数据源头准确真实，确保了审核结果的权威性。

    为持续释放不敢腐的强大震慑效能，以身边事警示教育身边人，严肃招生纪律，保障2022年廉洁招生，切实推动清廉模范机关建设，7月25日，海口市教育系统举办招生纪律专题警示教育视频会议。市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长沈名勇通报全市纪检监察机关查处的14起招生工作领域违纪违法典型案例，警示教育引导全市教育系统党员干部、教师职工汲取教训，警钟长鸣，严守底线。严格入学审核，营造良好教育生态。

    优化升级中小学招生服务管理平台，实现入学审核实时监督、全程记录，永久保存，确保了审核行为规范、公正，全面塑造海口招生良好形象。建立审核监督制约机制，建立教师、校长、教育部门、纪检监督4个审核端，通过技术预防、制度监督，有效杜绝各类招生违规违纪行为，促进“阳光招生”。

    C

    强化工程项目建设监督

    海口市教育局党委办、发规科和财务审计科切实按照局党组工作部署，会同纪检派驻组，从公共工程前期论证、方案设计、立项报批、预算编制及审计、项目招投标、竣工验收、结算审计、廉洁管理机制等方面实地开展项目跟踪检查工作。2022年度海口市教育口公共工程项目跟踪监督任务清单共涉及25个单位45个项目，其中，由市纪委监委驻市教育局纪检监察组进行日常监督项目业主为市教育局的项目5个且已列入市政府投资计划表，由市教育局进行日常监督项目业主为直属相关单位的项目40个。

    海口市教育局主要领导和分管领导对项目业主单位、代建单位和施工单位主要负责人开展廉政谈话19次，要求大家认真履行“一岗双责”，不仅要确保自身廉洁自律，也要抓好项目建设过程中重要岗位、关键节点的廉政风险防控。要侧重于日常监督、过程监督，突出事前事中监督，注重抓早抓小，自觉抵制利益诱惑和拉拢腐蚀，做到防微杜渐。

    海口市教育局从公共工程前期论证、方案设计、立项报批、预算编制及审计、项目招投标、竣工验收、结算审计、廉洁管理机制等方面对45个项目工程开展跟踪监督检查。在检查过程中，驻市教育局纪检组组长沈名勇强调，一是要明确公共工程项目主体责任，明确相关责任人；二是认真梳理工程项目建设过程廉洁风险点，制定防控措施；三是依法依规开展工程建设，抓早抓小，做到经常提醒约谈；四是依法依规开展工程建设，避免发生围标串标行为；五是落实公开制度，畅通举报渠道，自觉接受群众监督。

    D

    严格执行内部控制制度

    为保障本单位内部控制工作的顺利开展，进一步提高内部管理水平，海口市教育局成立了内部控制领导小组和内部控制工作小组。内控领导小组负责对本单位内控规范贯彻实施工作做出统筹安排和具体部署实施，并明确相关内控管理工作职能，随时掌握有关情况和存在问题，及时加以协调解决，将内控规范列入廉政风险防控、工作考核和审计监察范围，提高有效实施的执行力。

    项目办负责业务层面制度建设方面有关内控规范工作、办公室负责单位层面制度建设方面有关内控规范工作及内控规范实施情况日常管理，并将内控规范实施工作与部门预算管理紧密结合。从而建立起分工明确、责任清晰、齐抓共管的组织管理架构。单位目前已制定《“三重一大”议事规则》《预算管理》《财务管理制度》《政府采购管理制度》《固定资产管理制度》《建设项目管理制度》《合同管理制度》等相关内控制度，以规范经济和业务活动有序运行。

    E

    师德师风教育推进清廉教风

    严肃查处中小学有偿补课和违规收受礼品礼金等师德失范行为。开展师德师风专项整治行动，海口市教育局印发了《全市教育系统开展师德师风专项整治行动方案》，要求各区各学校结合实际，制定本区本校的师德师风专项整治行动方案，让师德师风各个阶段的工作任务得到扎实落实，取得实实在在的成效。全市约3万多名教职工签署《清廉从教公开承诺书》，向社会作出“清廉从教”庄严承诺。

    4月29日，市教育研究培训院组织专家开展线上师德师风建设专题培训共10课时。组织开展师德师风模范宣讲活动，讲授张桂梅与杜宣梅等模范人物的事迹，感受到她们身上的师德魅力。今年5月，全市各类学校共开展20余场学习海口市第二中学教师韩熠光先进事迹的活动，各区各校组织教职工参加师德师风培训，集体学习韩熠光老师的先进事迹，弘扬高尚师德，培育优良师风。

    海口市教育局通过举办清廉知识竞赛，开展清廉主题党日活动，组织教职工到廉政教育基地海瑞墓参观学习，感受先贤清廉风骨，领悟古代清官廉吏的品质，进一步坚定育人信仰。

    3至4月，依托海口教师研训云平台，市研训院组织了《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》初中课例展示观摩在线培训活动等17次线上教研活动，共11800名教师参加了活动。海口教师研训云平台还设立学习空间，邀请海师大马克思主义学院教授郑东艳主讲，6名海口最美教师做个人事迹宣讲，共7节视频课可以让老师自选学习。

    各学校通过理论中心组学习、专题讲座等形式，组织广大教职工认真学习关于党风廉政建设工作相关的方针和政策，深入学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中小学教师职业道德规范》和《新时代中小学教师职业行为十项准则》等法律法规，引导全体教师依法执教、廉洁从教。各学校把“依法执教、廉洁从教”贯穿师德师风教育始终，将清廉从教作为教师奖惩、考核的依据，使清廉文化进校园教育活动增强教育的广泛性、针对性和有效性，从而树立“廉洁从教”的良好风尚。