习近平总书记在党的二十大报告中指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”在部署“增进民生福祉，提高人民生活品质”时强调“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，健康中国是社会主义现代化强国的重要构成，必须遵循“健康优先”原则、全面推进健康中国建设，以中国式现代化优先增进人民健康福祉。
以中国式现代化优先增进人民健康福祉，兼具人类共识和中国特色。在人类的发展历程中，追求健康是一个古老而永恒的命题。一直以来，人民群众始终存在着“健康优先”的经验认知和美好需要。在“健康优先”与“以人民为中心”的发展思想的基础上，产生“以人民健康为中心”的理念，“健康优先”的价值逻辑不言自明。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记提出了“人民至上、生命至上”“始终把人民生命安全和身体健康放在第一位”“保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”等重要论断。近年来，建设健康中国上升为国家战略，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出全面推进健康中国建设，到二〇三五年建成健康中国；《“健康中国2030”规划纲要》将“健康优先”定为首要遵循原则，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》则进一步为施行“健康优先”、健康中国建设提供了法律保障。以中国式现代化优先增进人民健康福祉水到渠成，既是对我国卫生健康事业发展的深刻认识和精准把握，也是对世界范围内人类卫生健康共同体发展趋势的主动顺应和积极引领。
以中国式现代化优先增进人民健康福祉，直面“健康优先”的时代迷思：对于“健康优先”，人人“想起来”都很向往，“谈起来”亦能形成共识，但“做起来”往往难以到位，导致当前人民群众对于“健康优先”的认知和愿望，与“健康优先”的实际行动和结果之间似乎存在着难以逾越的鸿沟。人民日益增长的包括健康在内的美好生活需要，呼唤新时代“健康优先”的治理方案的出台和实施。结合我国人口老龄化的基本特征，以及人民群众日益增长的健康需求和不平衡不充分的卫生健康服务供给等现实问题，以中国式现代化优先增进人民健康福祉的逻辑依据和现实指向不言自明。
中国式现代化优先增进人民健康福祉，具有科学而丰富的内涵。《“健康中国2030”规划纲要》对“健康优先”所做的简明扼要的表述：“把健康摆在优先发展的战略地位，立足国情，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现健康与经济社会良性协调发展”，为系统阐释以中国式现代化优先增进人民健康福祉的科学内涵提供了重要线索和参照。
以中国式现代化优先增进人民健康福祉，需要融入“五位一体”总体布局进行系统性构建。立足新的历史方位，秉持“大卫生、大健康”“以人民健康为中心”的理念和“将健康融入所有政策”的原则，坚持目标导向、问题导向、需求导向，瞄准全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标，探索构建以中国式现代化优先增进人民健康福祉的系统性治理框架。在总体治理方面，遵循《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，重点结合《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019—2030年）》等健康中国建设有关文件，融会“五位一体”总体布局，以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设来落实“健康优先”战略，以五个子战略作为主要机制、各个子战略下若干重点工程作为重要支撑。在具体治理方面，则需要以宏观顶层设计（战略、法律、制度等）为引领，以中观集结平台（政策、城市、行业等）为主体，以微观健康细胞（社区、学校、企业、家庭等）为支撑，全面加强宏观、中观、微观各层面各主体“健康优先”的治理能力。
回望历史，特别是回顾新中国成立以来波澜壮阔的历史进程，以中国式现代化优先增进人民健康福祉，与为百姓谋福祉的理念一脉相承，更是深入贯彻以人民为中心的发展思想的生动体现。展望未来，中国共产党以中国式现代化优先增进人民健康福祉的伟大实践，必将继续为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献，并为人类可持续发展特别是全球健康治理提供新的选择、提供更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量。作为国家卫生城市和全国文明城市，在新时代新征程上，海口要坚持对标一流，坚持雷厉风行，坚持狠抓落实，主动扛起打造健康岛、生态岛、长寿岛的省会担当，加快打造海南自由贸易港核心区、全面建设现代化国际化新海口，积极探索健康治理改革，不断夯实健康保障，主动寻求健康领域关键突破，不断增进椰城人民群众的健康福祉。
（作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，海南医学院管理学院研究员。本文系海南省自然科学基金项目“海南自由贸易港健康风险因素评价与治理研究”（722RC686）的阶段性成果）
