记者昨天从海口市教育局获悉，为严格规范中小学择校招生管理工作，制止高收费、乱收费，海口市出台了《关于规范中小学择校招生管理工作的意见》，对中小学择校招生各项工作做了明确规定。对违反规定的学校，可取消省市办学水平等级称号，3年内不得重新申报。

　　□本报记者 黄敏

　　义教阶段原则上每班不超50人

　　《意见》要求，义务教育阶段新生招生工作实行统一领导，分区管理。公办学校招收新生，坚持“免试、划片、就近入学”原则，并根据生源变化情况，合理调整划片范围。

　　义务教育阶段学校应严格按照招生计划，根据划片范围招生，严格控制班人数，每班原则上不超过50人。在满足片区学生入学的基础上，根据空余学位可招收少量择校生，可优先考虑符合国家政策规定的人员子女择校入学。但各校应逐年减少择校生招生的比例，力争3年内义务教育阶段择校生比例不超过招生计划数的10%。

　　严格控制跨片区择校，坚决制止学生无序流动。坚决制止与择校相关的变相乱收费，严禁义务教育阶段学校收取与入学挂钩的捐资助学款。坚持自愿原则，积极鼓励企事业单位和个人捐资助学支持学校，但捐资助学款一律纳入财政专户。捐资助学款由各级教育部门统筹安排，用于支持农村薄弱学校建设。同时，加大教育投入力度，促进城乡教育均衡发展。

　　高中择校分不低于录取分90%

　　普通高中择校生招生录取，严格执行国家“三限”政策，在省中招办统一组织指导下，市中招办根据高中择校生计划，按照考生填报志愿和分数，从高分到低分确定录取分数线并统一出档，招生学校在网上点录考生，市中招办网上审批。

　　《意见》要求，逐步减少普通高中择校生比例，2012年起，普通高中择校生比例由公费生的30%减少到20%；优质普通高中择校生“指标到校生”的比例由30%提高到35%。“指标到校生”录取分数线划定不得高于招生学校正取线的85%。符合国家政策规定的人员子女择校入学，其录取分数不得低于招生学校录取分数线的90%。严格控制普通高中学校班额人数，每班原则上不超过52人。普通高中择校生依据相关规定收费，择校费纳入财政专户，实行收支两条线管理。

　　《意见》要求加强学籍管理，制止学生变相择校。学校不准擅自接收寄读学生，禁止一生多学籍或空挂学籍现象，学生转学按省市学籍管理规定办理。

　　学校违规可被

　　取消等级称号

　　海口市将加强对择校招生工作的监督管理，各级各部门领导一律不得干扰学校正常招生秩序。海口市纪检监察部门和教育行政部门纪检组要加强对择校生招生工作的监督检查。学校违反相关规定的，视情节轻重责令学校作出书面检查，并在一定范围内通报批评并纠正错误行为；3年内不得评为先进集体；已经获得省市办学水平等级称号的，依据管理权限依法取消其称号，3年内不得重新申报。

　　学校主要领导、分管领导和直接责任人，各级教育主管部门违反政策规定或监管不力，造成不良后果的，视情节轻重追究主要领导和分管领导责任。各级各部门领导干部利用职权、施加影响要求学校违规接收择校学生的，视情节轻重，由纪检部门介入调查，公布情况，并进行诫勉谈话。对滥用职权、情节严重的，追究其党纪政纪责任。触犯法律、涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

　　立足民生 促进教育公平

　　□本报评论员

　　海口日前出台《关于规范中小学择校招生管理工作的意见》，进一步规范中小学办学行为，严格择校招生管理，制止招生工作上的不正之风，遏制高收费、乱收费。这是继实施校安工程、发放学前教育助学券、调整划片入学范围等多项措施之后，市委市政府重视民生问题、坚持优化教育结构，为促进海口教育公平作出的又一具体举措。

　　教育公平是我国当今社会公平的重要内容之一，如何保障孩子们平等受教育、平等入学，为千家万户老百姓的子女提供未来发展机会，考验着各级政府的智慧和决心。从去年开始我市教育部门就对相关问题进行了多方面的调研，最终出炉的《意见》从划片入学、指标到校、学藉管理等环节对招生工作作出了细致的制度安排，市纪检监察部门和教育行政部门还将建立长效监督机制，切实规范招生工作。这次出台的《意见》，符合制止择校乱收费“国八条”的通知精神，也回应了市民对教育公平的关切和期待。

　　市委市政府历来重视教育公平问题，不断推进我市教育事业改革，促进义务教育均衡发展。仅2011年，海口教育经费总支出就高达17.85亿元，占全市地方财政一般预算支出的17.95%，通过积极实施校安工程，推进义务教育学校标准化建设，在促进区域内学校办学硬件上基本均衡的同时，新增了一批优质学校、优质学位。“十二五”期间我市还将有一批优质学校陆续竣工。实施公办中小学校“三免一补”政策、落实农村学生免费读中职学校等政策，保障每一个孩子都能接受教育的基本权利。此外，通过师资培训和教育一对一帮扶，促进优质学校和薄弱学校之间的人才流动。这些举措很大程度上缓解了我市教育资源布局不均衡问题，区域之间、学校之间教育质量的差距也有所缩小。

　　然而，教育发展的不均衡现象是客观存在的，区域之间、学校之间这样的不均衡不仅体现在硬件上，也体现在教学质量上。加之家长、学生对优质学校的渴望，从一定程度上加剧了这种不均衡。消除教育发展的不均衡需要长期不懈的努力，不可能毕其功为一项措施。我市教育发展虽然进步很大，显然也不可能完全满足家长们的所有要求。近年来，择校之风愈演愈烈，甚至有一些不法分子钻空子进行招生诈骗，不仅增加了家长的经济负担，而且败坏了社会风气，损害了政府形象和公信力。长此以往，不仅教育事业无法得到均衡发展，一些优质的教育资源也会被糟蹋。《意见》的出台，重要的用意之一就是刹住这股不正之风，致力于维护招生秩序，保障教育公平公正，促进教育可持续发展。

　　好事办好，重在落实。下一步，关键是加大对教育的投入，提供更多的优质学校。其次要规范执行相关规定，进行阳光操作。当然，《意见》要执行好也离不开各级党政干部的模范带头作用，各级干部应当自觉遵守有关规定，不递条子，不打招呼，带头坚决抵制招生上的不正之风。

　　教育公平是社会公平的起点，是最基本最重要的公平。《意见》的出台是我市促进教育公平迈出的可喜一步，但促进教育公平的路还很漫长，相信市委市政府将努力打造更多优质的学校，出台更多实在的举措，让孩子们同在一片蓝天下成长！