杨丽君———一名正值青春的在校女大学生，今年3月在长沙街头坠井身亡，纵使全国各地网友和万千人们的关注，也无法挽回她的生命。无独有偶，47岁的妇女万清容，在今年6月9日于南宁坠入下水道失踪。河北定州市一考生高考期间在大雨中赶赴考场时，不慎跌入路口排水道中被水流卷走……这样的案例毕竟是少数，但因为井盖缺失威胁群众人身安全的事例却屡有发生。小井盖的背后，是大民生。我市从6月20日开始给市区道路试装井口防坠网。

　　□本报记者 邓宇/文 陈元才/图

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　　井盖事件引发关注

　　王蓓是海口国贸一家网络公司的编辑，这个夏天连续发生的多起“井盖事件”，让她对井盖有了更多的“认识”。

　　王蓓经常乘坐男朋友的电动车，“以前坐在电动车上没有想东想西，现在坐电动车，看到有积水的地方，就忍不住要提醒男朋友，最好绕行过去，如果积水下面有井盖已经丢失了，骑进去就麻烦了”。

　　记者查询网站发现，与井盖有关的话题总是会有人关注，有的海口网友通过微博、微信等形式讨论或者转发关于井盖的话题。

　　如何让小井盖不再成为老大难？记者采访中了解到，目前比较可行的办法是，在井盖口处安装防护网。这样的防护网又被称作防坠网，用来应对井盖丢失后的特殊情境下，市民可能从井口坠入下水道的问题。

　　从市政管理局排水部门了解到，从今年6月20日起，我市职能部门开始在海甸岛人民大道等主要路段试点安装防坠网。

　　“这样的防坠网可以承受150公斤的重量，基本可以承受绝大多数成年人的体重。”在海口市养护所内，工作人员向记者展示了这种“新型设备”。

　　记者注意到，防坠网看上去与足球场上的球门网有几分相似，但是更为结实和坚固。工作人员介绍，这种防坠网由高强度尼龙绳制成，安全性能很高。

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　　小事件赢得大民心

　　“真有这样的事情？是给窨井安装防护网吗？那太好了，这是一件大好事，我们老百姓穿行在城市当中，更有安全感了！”在海口市公交集团工作的熊斌在接受采访时说。他告诉记者，自己所在的单位，公交车也发生过一些陷入无盖窨井的情况，“车子掉进去就够麻烦了，如果真有行人掉入的话，那后果不堪设想，安装防坠网让人觉得更踏实”。

　　记者通过海口市政府热线了解到，今年来海口窨井盖破损缺失引发的市民投诉量已经达到上千件。2013年1月至今，已立案受理井盖案件1369件，其中12345热线转办的46件，巡查员主动发现上报的1323件，目前为止修复结案的1118件。巡查中发现缺失损坏较多的是雨水箅子，共428件；污水井盖也是反映较多的，有288件；通信类的井盖有245件。

　　家住义龙路的符丽丽说，义龙路属于经常积水的路段，在长沙等地发生暴雨中窨井吞人事件后，每次下雨积水出行时她都有些提心吊胆，看到路面上的排水口就绕开。“防坠网在关键时刻可以救人一命。”符丽丽希望政府部门尽快在更多的路段安装上防坠网。

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　　创新思维执政为民

　　据了解，每张防坠网的材料成本为30多元，包括人工费用在内，每座窨井安装防坠网的成本约160元。目前，海口市排水管理所共管辖井盖4万多个，如果要给这些窨井全部装上防坠网，将是一项不菲的市政支出，后期的维护也是一项长期的工作。

　　据悉，在试装首批防坠网后，我市排水部门将根据实际养护情况，在人民大道、龙华路、滨海大道、长堤路、丘海大道、永万路、红城湖路、坡巷路8条易积水路段的市政排水检查井中安装防坠网，以避免发生安全事故。

　　不少市民认为，窨井作为市政设施，关系到城市公共设施的安全，更关系到民众的出行安全。从政府部门着手安装防坠网这件小事，看到了政府部门的担当，看到了以人为本的执政思想的具体体现，看到了政府创新思维的工作模式。

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    市政服务与时俱进

　　面对市民的关注和赞誉，养护所的工作人员认为，能够从细节着手做好服务工作，是他们贯彻“以人为本，让市民享受便捷、高效、贴心的政府服务”的服务核心理念的必修课，“如果没有政府的资金拨付，我们想做也是有心无力，有了政府的支持，我们共同去努力，才能将工作做好”。

　　这句朴实的话语正是我市市政服务核心的体现，也贯穿在众多的政府活动当中。

　　以海口市政务服务中心为例，从该服务中心成立伊始便设置了“预约上门服务”。行动不方便的市民可以拨打海口市政务服务中心电话60812345进行预约。此外，中心大厅还为老、弱、病、残、孕等不能长时间排队等待的市民设置了绿色通道、绿色窗口等。

　　海口市政务服务中心工作人员介绍，从2012年底开始，结合数字证书、电子签名技术的引入，中心推行了网上审批的新模式，市民足不出户就能轻松办理审批手续。而且，我市着手推动政务服务向基层延伸，不断完善市、区、镇（街）、村（居）四级政务服务体系建设。现在已开展了镇（街）、村（居）便民服务试点工作，基层群众“在家门口就可以享受到快捷方便的服务”。

　　这些，都是海口市打造“阳光政府、务实政府、民本政府”的体现。类似的还有很多，诸如“问政海口”平台的开通，使网络问政常规化。海口市政府办公厅出台的《邀请社会人士列席市政府常务会议规定》，更是为市民参政议政开辟了新渠道。

　　在我市加快市政服务设施建设、邀请全民共建的同时，政府也在积极尝试全民监督的举措。早在去年7月，我市就将市政设施管养内容、责任单位、责任人及服务联系电话通过媒体予以公布，欢迎广大市民和社会各界人士进行监督和评议。

　　此外，《海口市人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干规定》的颁布，则让民营企业看到了海口市政府坚定发展之路的决心与信念。《规定》提出，“凡法律、法规、规章未禁止的投资领域，一律对民营资本开放，任何单位不得设置歧视性的附加条件……”《规定》出台后，有民营企业家感叹道：“这样大力度的支持，在此前是从未有过的。”

　　从个人到企业，从市民参政议政到网民参与网络问政，从小小的井盖防坠网，到覆盖全市的服务体系，打造“四宜三养”最精最美省会城市的海口，正在步步践行着服务理念，与时俱进。