8月7日上午，有读者向记者报料，在南海大道一侧的路边有几十头黄牛在这里放养，非常危险。过往司机从此经过，险象环生。对此，不少市民认为，海口管理牛羊上路存在时紧时松、相关管理规定存在只制定不执行现象。

　　□本报记者 李传华 文/图

　　成群牛绿化带吃草

　　在南海大道南侧的永万路与永安路之间有一大片绿化带，这里绿草茵茵，但与之格格不入的是，几十头黄牛徜徉其中，正在悠闲吃草。稍远些，一些黄牛则在南海大道上走来走去，一些牛吃饱了，甚至躺在南海大道中间高铁铁路下“休息”起来，过往司机经过此处无不减慢车速，喇叭按得震天响。

　　记者将情况向海口市城管指挥中心反映，指挥中心表示将尽快通知秀英区城管前往处理。但记者在此等候半小时，不见有人前来。美丽的绿化带被这群黄牛啃得高低不平，还有牛将牛粪拉在马路上。

　　管理规定形同虚设

　　记者了解到，秀英区牛羊上路的现象严重，管理难度很大，为此，秀英区想了不少办法。2011年初，秀英区便决定，将加大对西海岸片区城市管理及城区牛、羊管理，牛、羊上路两次一律没收，目标是确保牛、羊不上路破坏绿化带和影响道路效能安全畅通，但这个决定做出两年多了，形同虚设。

　　市政府也曾出台加强家禽家畜饲养管理的通告，规定凡城乡结合部禽畜上路的，由市、区环境卫生主管部门处以20元以上100元以下的罚款。但在实际执法过程中，同样遇到很大难题，比如牛被“收容”牛主人却不肯露面等。

　　市民希望加强管理

　　据了解，海口管理牛羊上路紧一阵松一阵的现象明显。原因一是管理部门人手不够，二是一些牛羊主人不自觉，三是管理部门因找不到牛羊主人只能驱赶了事。

　　市民赵先生说，希望管理部门加强管理，对城区周边的养牛养羊户登记造册。

　　秀英区城管部门一位工作人员则表示，管理牛羊上路不应只是城管部门的事，镇、街、村（居委会）以及环卫、园林、交警等也应该负起责来。

　　滨江路同样是牛羊上路的重点防范路段，但政府通过深入宣传提高养牛养羊户的意识，牛羊上路现象明显减少。美兰区“五大工程”办一位工作人员建议，将宣传工作做深入。