（2013年8月30日海口市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

　　教育是民族振兴之本、城市崛起之基。为贯彻落实党的十八大精神，推动海口市教育事业科学发展，不断满足人民群众日益增长的教育需求，实施教育兴市和人力资源强市，更好地服务海南国际旅游岛和“四宜三养”最精最美省会城市建设，现就加强我市中小学校和幼儿园用地规划与保护，作出决议如下：

　　一、充分认识科学规划和依法保护教育用地的重要性，认真落实地方政府责任。中小学校和幼儿园用地，是保障和发展城乡义务教育的重要载体，是发展教育事业必要的物质基础。我市各级政府要从贯彻落实党的十八大精神、建设“四宜三养”最精最美省会城市和海南“首善之城”的高度，进一步深化对规划与保护教育用地重要性和紧迫性的认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，认真落实地方政府责任，全面贯彻党和国家的教育方针，坚持教育优先发展，办人民满意教育。

　　二、科学合理规划教育用地，保障教育可持续发展。科学规划是实现学校布局合理化、办学条件标准化、学校管理规范化的关键前提。市人民政府应当将中小学校、幼儿园建设与保护规划纳入海口市国民经济社会发展规划和城市总体规划及控制性详细规划，确保中小学校、幼儿园用地在城市开发建设中的有效控制和保障。

　　市教育行政主管部门应当会同市规划、土地等行政部门，依据本市城市总体规划和土地利用总体规划编制中小学校、幼儿园建设与保护专项规划，报市人民政府批准后实施，并报市人大常委会备案。

　　经批准的中小学校、幼儿园建设与保护专项规划，任何单位和个人不得擅自变更。因公共利益确需要变更的，应当按照法定程序报批和备案。

　　经批准的中小学校、幼儿园建设与保护专项规划应当向社会公布。

　　三、加快基础教育设施建设，促进教育均衡发展。促进教育均衡发展，是政府公共服务的法定职责。市人民政府应当制定《海口市城市住宅小区配套教育设施建设管理办法》，规范我市新建居民住宅小区配建教育设施项目的实施、监督和管理。市规划、土地、住建、教育等行政主管部门应加强对配套教育设施建设的监管，确保配套建设教育设施与住宅小区建设同步规划、同步建设、同步验收交付使用，解决新建小区居民子女入学难问题，促进教育公平。

　　开发建设单位在取得项目土地使用权后，应当按期完成配建教育设施，不得以任何理由拖延建设或者不建设。任何单位和个人不得擅自改变配套教育设施的使用功能，不得转让或者变相转让给其他单位使用。

　　四、依法加强教育用地的保护和管理，维护中小学校和幼儿园合法权益。中小学校和幼儿园土地确权工作，是搞好学校规划建设和促进学校可持续发展的根本保证。我市各级政府及教育、土地等部门要进一步增强服务意识，提高办事效率，积极稳妥地做好城乡中小学校、幼儿园用地的确权登记和发证工作，依法维护好中小学校、幼儿园的合法权益。

　　市人民政府应制定《海口市教育闲置资产管理办法》，加强对撤并后闲置学校土地和校舍的管理与保护。市、区教育行政部门要加强教育资源和资产的管理与保护，提高教育资源利用率，确保教育资源和资产不流失。

　　已经依法建成或者规划已确定的中小学校、幼儿园用地应当按城市总体规划严格保护，非经法定的规划修改程序批准，任何单位和个人不得擅自改变。因公共服务设施，市政基础设施建设确需占用中小学校、幼儿园现有用地，市教育行政主管部门应当会同市规划、国土等相关行政管理部门按照就近补足面积的原则制定调整方案，组织有关部门和专家进行评估，公开征求公众意见，经市人民政府批准，报市人大常委会备案。

　　任何单位和个人不得侵占中小学校、幼儿园用地，不得在中小学校、幼儿园用地范围内建设非教学设施。

　　市人民政府应当于2013年年底前，将执行本决议情况向市人大常委会报告。