美国联邦破产法院法官３日裁定，底特律符合美国破产法第九章的破产保护条件。至此，持续数月的底特律破产案获得司法许可。但由于破产可能引发当地退休人员损失养老金，底特律工会等团体随即提起上诉。

　　司法上：破产无碍

　　受数十年来人口外流、城市萎缩等因素影响，底特律财政枯竭，债务超过１８０亿美元。今年以来，这座美国汽车工业的诞生地陷入无法保障公共服务的财政困境，囊中羞涩到没钱开启市内路灯的地步。７月，底特律申请破产保护，成为申请破产的最大美国城市。

　　经过漫长的听证和数周的辩论，联邦法官史蒂文·罗兹３日裁定，底特律符合美国破产法第九章的破产保护条件，可据此申请破产保护，重组债务。

　　底特律所在的密歇根州州长里克·斯奈德随即对法院决定表示欢迎，称这是“底特律走向光明未来的唯一道路”。

　　“在我们继续操作的过程中必然会出现其他困难决定，”斯奈德在一份声明中说，“但密歇根和底特律有能力复原，我们会在这个国家创造一个‘归来的故事’。一起努力，我们保证会迎来复兴。”

　　策略上：主攻减债

　　在宣读长达１４０页的裁决书前，罗兹举行听证，向公众解读了这一决定。

　　罗兹说，底特律的破产是迟到的结论，早在多年前就应该走这条路。“这座城市已经不具备向市民提供基本服务的资源，”罗兹说，“为扭转颓势并吸引更多新人口，促进城市新生和振兴，底特律需要帮助。”

　　对于法庭裁决，底特律当地退休人员和一些工会团体表示担忧，因为一旦城市获得破产的法律批准，退休人员的养老金可能遭到大幅削减。罗兹承认存在削减养老金的可能性，但称“法庭强调不会轻易引用联邦破产法来削减养老金”。

　　另外，城市所有的底特律艺术研究所担心，法庭可能会宣布变卖部分世界级馆藏以支付城市债务。对此，罗兹说，出现这种可能性不大，因为一次性变卖财产以修补债务漏洞的做法不能解决底特律的深层次问题。

　　底特律市应急管理人凯文·奥尔说，他希望各工会、养老金基金和一些债权人能和他一道，在双方愿意的情况下成立一套削减城市债务方案，以使城市财政能够出现良性复苏和充裕。

　　模式上：衰败典型

　　不管怎样，城市破产引发的负面影响显而易见。

　　即将走人的底特律市长戴夫·宾鼓励市民团结一致，支持重建努力。“会有许多痛苦，会有许多不同的人感受到痛感，但就长期而言，未来光明，”戴夫·宾说。

　　不过，在法新社记者看来，底特律在迎接光明前景之前，看起来依旧是“城市衰败的典型案例”。

　　在过去几十年间，种族紧张和暴力事件迫使白人和中产迁走，不少商家被各种官司纠结，加剧了税赋萎缩乃至漏洞，城市财政亏空进一步导致公共服务不到位，促使更多人离开，底特律就这样陷入衰败的恶性循环。

　　底特律的人口已经从上世纪５０年代的１８０万人衰退至如今的７０万人。城市到处是被废弃的摩天楼、工厂和住家，４０％的路灯“亮不起”，警方接警后的平均响应时间为５８分钟。

　　虽然底特律依旧是福特、克莱斯勒和通用汽车的家，但汽车制造自动化和外包业务使三大汽车制造商无法阻止裁员的潮流。往日的汽车城已经无力靠汽车制造维持生计。

　　凌朔（新华社供本报特稿）