稳增长 再发力
“市政府的措施可谓是及时雨，将大大拉动海口水路运输货运量，预期效益明显。”市交通港航局相关负责人表示，通过对《海口市扶持航运业发展办法》的修改和补充，加上之前出台的《关于进一步扶持航运业发展的若干意见》，预计将带动海口港集装箱增长约13万标箱，能直接为海口带来约5.46亿元的经济效益，拉动GDP增长3.32亿元。
□本报记者李坤东 通讯员姚全
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船务公司新增船舶在本市注册且运营满一年的，新增运力部分，货船每载重吨一次性奖励60元，客船每客位奖励600元。鼓励集装箱运输，对在海口港从事集装箱运输的企业，当年完成总箱量比上年度实际增长部分，每标箱奖励60元（不与中转箱量重复计算）。加大集装箱外贸运输补贴力度。对外贸出口集装箱重箱（含内外贸同船运输）每标箱补贴100元。
对在海口港新开辟集装箱航线的，国内班轮干线每航次补贴4万元，年最高补贴不超过150万元；国际班轮干线每航次补贴15万元，年最高不超过600万元。
上半年吞吐量继续增长
得益于“以港兴市”发展战略的推进，我市近年来港航运输业发展迅速。《海口市扶持航运业发展办法》于2012年7月26日颁布实施。2013年、2014年海口市财政分别补贴资金用于扶持我市航运物流业发展。在政策的刺激下，我市航运物流得到快速发展。两年来共计新增船舶运力25.4 万载重吨，新注册航运企业3家。水运货物周转量由2011年的555亿吨公里，提高到2013年的789亿吨公里，增长42.2 %；集装箱吞吐量由2011年的80万标箱，提高到2013年的116.8万标箱，增长45%，确定了海口港在北部湾的龙头和枢纽港地位。2013年航运物流对全市经济增长贡献率达到12.9%。
进入2014年，我市新注册船务公司和增加船舶运力的力度降低，导致航运业发展放缓，增长乏力。今年5月，市政府出台了《关于进一步扶持航运业发展的若干意见》，取得明显成效。6月份开始，我市水路运输货运量和周转量止跌回升。1-6月份，海口港完成集装箱吞吐量66万标箱，比去年多8.1万标箱，增长14.1%。其中进口32.7万标箱，多3.7万标箱，增长12.8%，出口33.3万标箱，多4.4万标箱，增长15.4%。1-7月，在我市注册的水路运输企业完成水路运输货运量4753万吨，同比增长9.32%，完成货物周转量481.87亿吨公里，同比增长3.87%。
此次《海口市扶持航运业发展办法》的修改，作为再刺激经济增长的措施，同时也巩固了航运和集装箱发展的成果。
推动海上游项目开发
“新措施的意义不仅仅在于集装箱业务，同时也会推动海口海上游项目的开发。” 据介绍，新措施将大大缩短海南进出口货物时间，降低物流成本，促进全省外贸经济发展，预计近期可增加外贸重箱近万标箱，中转重箱6.5万标箱。加上市政府之前出台《关于进一步扶持航运业发展的若干意见》，预计2项政策综合起来，将带动海口港集装箱增长约13万标箱（重箱约9.1万标箱），能直接为海口带来约5.46亿元的经济效益，拉动GDP增长3.32亿元，间接效益更加明显。
同时，还提高了对新开外贸航线、新增客运船舶的补贴额度；增加了对外贸出口集装箱重箱和稳定运行班轮干线的补贴内容。其中对客船方面的奖励，可以加快客滚船舶的更新，提高客运周转量，也加快海口海上游项目的开发。
当然，触动最大的还是集装箱业务。就集装箱运输而言，海口港已开通了集装箱内贸航线26条和两条外贸航线。内贸航线已覆盖了国内沿海主要港口及长江水系的重庆以东的主要内河港口。外贸航线，一条海口至香港外贸驳船支线，通过香港母港辐射东亚、欧美和非洲，另一条海口至胡志明（越南）外贸直达航线，有力促进了海南与东南亚国家的经济往来。自2012年起，海口港率先成为环北部湾区域的百万标箱港口企业，在环北部湾区域树立了“百万标箱”港口品牌，产生了良好的社会效应。此次新措施的出台无疑为海口港集装箱业务注入了一剂强心剂。
业内声音
开足马力拓宽国内国际航线
本报9月2日讯（记者李坤东）“我们要借助这股东风，全力推动国内、国际干线，进一步拓宽海口港的业务。”海口港集装箱码头有限公司经营发展部副经理陈涌观说，新出台的政策无疑将促进集装箱业务的发展，对低迷的航运业起到了“雪中送炭”作用。不仅在一定程度上缓解公司确保航线稳定运营筹备资金困难的问题，也对优化运力投入和航线布局创造了条件。下一步计划做好两方面工作：一是利用国内班轮干线每航次的补贴政策，鼓励安通公司在海口至营口干线用2000TEU左右船型替代1000TEU左右的船型，降低单箱运输成本；二是利用国际班轮干线的扶持政策，与东方海外公司加强沟通，筹划开通印尼、越南-海口-香港，开发印尼和越南进口的木材、椰子、大米和橡胶等外贸箱源；与安通公司加强联系，扩大其海口至胡志明航线的网点，加过靠越南海防，不断完善该航线的布局，为海口港增量外贸箱服务。
海南港航控股有限公司商务主任陈华第对此同样充满了期待，港航控股公司将从两方面推动政策落实：一是做好宣传，通过召开“港航推介会”、 “船公司座谈会”等方式做好相关扶持政策的宣传，积极与船公司商讨充分利用政府政策扶持，合理筹划增加运力和开航布线；二是主动配合船公司加强与政府相关部门联系沟通，做好相关申报材料的收集和审核工作，推动扶持政策尽快落地，让具备条件的船公司受益。
