今年是海口公交都市创建的起步年，在开展党的群众路线教育实践活动中，市交通港航局联系具体工作实际以及群众实际需要，切实推进“四风”问题的整改落实，通过启动“立行立改”等具体措施，查找问题、解决问题，尤其是群众关注的公交通行保障、非法营运整治等焦点问题上，取得了明显成效，市民满意度不断提高。

　　□本报记者 李坤东

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　　整治任务落到实处

　　根据市委《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，市交通港航局迅速启动相关工作，并成立由党组书记、局长刘文为组长的教育实践活动领导小组。根据督导组的指导意见，完成制定《中共海口市交通运输和港航管理局党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。

　　同时，结合行业管理实际以及群众需要，该局还制定了专项整治方案，紧扣“为民务实清廉”这个主题，通过开展专项整治，推动“四风”突出问题和群众反映强烈的切身利益问题的整改落实，使党员、干部作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实，交通运输发展环境进一步优化。    

　　超强台风“威马逊”给海口交通造成了很大的影响，台风过后，该局抓紧解决灾后重建的问题。台风过后当天，我市公交便陆续恢复营运，大大方便了市民出行。局党组明确，要把党的群众路线教育实践活动结合到具体工作中，不走形式、不走过场，要切切实实取得成效。尤其是切实解决惠民利民政策落实不到位的问题，对燃油补贴、公交公益性补贴、农村公路建设和养护资金的安排、使用及落实到户情况进行清理检查，严厉打击挪用、挤占、冒领、贪污惠农资金的“苍蝇”；切实解决行政效能和服务质量不高的问题，简化审批程序，提高服务效能，实现审批时速提高15%以上。

　　通过官方网站、公告栏等方式，及时公开政策法规、审批程序、办理指南、行业动态等，接受社会监督；切实解决交通运输中非法营运的问题，与相关部门开展联合整治，开展公交、出租车运营秩序专项整治活动，严厉查处非法营运行为。

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　　制度建设解决“四风”问题

　　为切实推进“四风”问题的整改落实，进一步建立健全党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，巩固成果，根据市委教育实践活动的相关要求和部署，市交通港航局结合实际，特制定了制度建设计划。

　　按照于法周延、于事简便和突出重点、统筹推进的原则，集中开展贯彻党的群众路线相关制度的废、改、立工作。针对一批不适用、成效不显著、存在缺陷的制度进行修改完善，对部分存在监管缺位和服务“真空”的领域进行制度新建，并按照市委制度建设计划的要求，承接制定相应制度，逐步形成践行群众路线的长效机制，促进作风建设常态化、规范化、长效化。

　　该局针对“四风”方面突出问题，共提出36项制度建设任务，其中已出台20项，拟出台16项。目前已出台的制度有：海口市交通运输和港航管理局2014年党风政风行风建设社会评价工作方案、海口市2014年中小学生免费乘坐公交车预付补贴资金测算分配方案、海口市交通运输和港航管理局开展道路交通运输秩序专项整治工作方案、海口市交通运输和港航管理局2014年道路春运工作方案、海口市交通运输和港航管理局领导干部廉政告诫谈话制度、海口市交通运输和港航管理局政务信息报送制度、海口市交通运输和港航管理局建议提案工作制度、海口市交通运输和港航管理局机关节假日值班制度、海口市交通运输和港航管理局服务承诺制度、海口市交通运输和港航管理局关于严格执行干部考勤考绩和请假休假制度的通知、海口市交通运输和港航管理局关于进一步加强科级以下干部出国（境）管理监督工作的通知、关于处理信访事件工作程序、海口市交通运输和港航管理局政府信息公开工作制度、海口市交通运输和港航管理局绩效考评制度、海口市扶持道路货物运输行业管理办法、海口市扶持道路货物运输行业管理办法实施细则、海口市扶持航运业发展办法《修订版》、港口章程、海口市过海车（客）滞港应急预案、海口市秀英港过海车辆紧急疏通工作方案。

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　　重点解决群众关心的民生问题

　　“发现问题必须立即解决问题，尤其是涉及到群众利益的问题。”党的群众路线教育实践活动中，市交通港航局成立的工作领导小组，深入各基层，了解行业实际情况以及群众实际需要，全力解决群众关心的民生问题。

　　该局对下一步的整改工作作了明确部署，对于群众关心的交通运输秩序问题，该局联合相关部门开展“三车”、非法营运“黑车”和电动车、水陆“打非治违”等专项整治活动，严厉打击“黑车”、货车无证经营等违法违规行为，及整治秀英港“黑票点”、南港区、省际总站等重要部位，加强到港货运船舶日常运政稽查及危险品货物装卸监管，重点打击非法运输经营行为。

　　在群众出行方面，该局明确要增加运力，加强农村道路建设，更新投放一批出租车和公交车，新开通一批公交线路，优化调整一批公交线路；发动社会力量参与农村道路建设，局里带头先发动出租车企业援建乡村道路；积极推动机关团体定点帮扶建设村道；鼓励农民自筹资金建设乡村道路，对自筹到一定资金的村庄可以优先安排建设。帮扶点城西村委会卜井村、新岭冲村2条农村道路已开工建设，预计11月底前完成；完成第一批县道砂土路改造项目及56.4公里的农村公路建设项目。

　　此外，继续开展领导干部包案化解信访积案，完善并落实信访工作制度，及时受理群众诉求并进行梳理，归口落实到相关领导和部门，对短期内能够解决的信访件，明确办结时限督促解决，对由于条件限制近期内未能解决或长期没有解决的信访件，继续研究办法尽快解决。

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　　海口迎来

　　“公交都市”创建机遇

　　□本报记者 李坤东

　　海口“公交都市”创建进展受到广泛关注，经过交通运输部研究决定，海口等26个城市开展城市公共交通智能化应用示范工程建设。这意味着海口在公交智能化建设上将获得交通运输部的大力支持。

　　交通运输部明确，相关公共交通智能化项目可行性研究报告获得批准后，省级交通运输主管部门可按照《交通运输部办公厅关于规范行业信息化建设项目前期工作管理的通知》要求组织编制资金申请报告。并要求省级交通运输部门要组织项目建设单位，严格按照交通运输部编制的城市公共交通智能化应用示范工程建设指南和相关行业标准规范开展系统建设，加强项目建设过程监管，严格补助资金使用管理，建立完善城市公共交通智能化应用示范工程建设体制机制和保障措施，确保实现城市公共交通智能化应用示范工程建设目标。

　　据了解，海口已经正式入选全国第二批公交都市试点城市，城市公共交通智能化应用示范工程建设是“公交都市”创建中的重要一环。海口入选全国第二批公交都市试点城市后受到国家资金支持的范围包括：一是支持创建城市加快建设城市综合客运枢纽。二是支持创建城市加快建设城市智能公交系统。三是支持创建城市加快建设城市快速公交运行监测系统。四是支持创建城市推广应用清洁能源公交车辆。省交通运输厅也将在政策、资金、具体项目等多方面给予海口市大力支持，共同做好创建工作。

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　　今年将新建

　　82座公交候车亭

　　公交候车亭是公交运输体系中重要的基础设施，记者从海口市交通港航信息中心了解到，为贯彻落实我市“公交优先”的战略要求，按照市交通港航局的部署要求，今年我市还将新建82座公交候车亭。

　　据悉，为贯彻落实我市“公交优先”的战略要求，该中心根据职能开展我市公共交通设施管理工作，对我市原有683座公交候车亭、247座临时站牌进行日常管理维护，并认真负责新建公交候车亭（牌）的审批、管理、监督和检查。

　　同时，为改善市民出行环境，今年计划新建82座公交候车亭，已由公交集团开始组织实施，预计年底可完成。今年到目前为止共计新建临时站牌120个、迁移站亭5个、因城市道路建设拆除站亭（牌）91座、因公交线路调整更换线路图826张、维修站亭（牌）60座。同时，中心接管数字城管办件及12345办件处理工作。截至目前，共处理12345投诉办件161件，数字城管办件224件，做到了件件回复、件件落实。

　　受第9号超强台风“威马逊”影响，我市公共交通基础设施遭受巨大损害，多个路段公交站牌受损严重，不少站牌被风吹垮。其中，大站牌448块、小站牌269块、灯光线路68条、顶棚674块、面板玻璃92块受损严重需重新建设，台风过后该中心积极协助企业开展自救工作，截至目前已维修及新建大部分受损站亭，剩余受损站亭的复建工作预计将在10月全部完成。