公车违规新变种:“私车公养”、“任性租车”
与“公车违规”、“大吃大喝”、“大办婚丧喜庆”相比,“公款旅游”发案率相对较低,年初至今全国共计查处516起,占全国查处违反中央八项规定精神问题的0.86%,但也出现了“移花接木”、搭“便车”、“异地办班”等新变种。
“大办婚丧喜庆事宜”的顶风违纪情形比大吃大喝还要严重。至4月30日,今年以来全国查处大办婚丧喜庆事宜1172起,占全国查处违反中央八项规定精神问题的15.43%。新变种形式也非常“考验”办案人员的想像力。
“大吃大喝”一直高居不下。今年以来,截至4月30日全国查处违规公款吃喝问题765起,占全国查处违反中央八项规定精神问题的10.07%。为逃避检查,官员的“伪装”本领从最初的“矿泉水瓶里装茅台”、“‘红塔山’盒里藏‘熊猫’”,演变为“土会所”、隐秘“家宴”等等。
不让公车私用,咱就“私车公养”、“任性租车”;明着大操大办收礼金不行了,咱就不收现金红包,改收微信红包……5月22日,中纪委旗下《中国纪检监察报》发表《“四风”问题有哪些新“变种”?》一文,晒出了八项规定实施两年后,“四风”的各式新变种。为了享受过去的“特权”,继续过“吃公家的、喝公家的、花公家的”日子,顶风违纪的官员们花样迭出。
八项规定实施以来,公车违规一直是发案率最高的类型。今年1月1日至4月30日,全国查处“四风”问题7595起,公车违规占2561起,占到了33.72%。其中不乏“私车公养”、“任性租车”、“定制假车牌”等新变种。
【私车公养】江西省上饶市信州区委常委、区纪委书记徐志勇表示,有的官员利用手中的签字报销权,将私车维修、油耗等费用,直接拿到本单位“消化”,各种花费不低于在编公车,形成“私车公养”模式。日照市东港区西湖镇纪委干部刘艳艳也指出,有些官员私车的运行费用以公车名义在单位报销,采用加油卡方式,一次大额充值发票报账。
【任性租车】福建省建宁县常委、县纪委书记吴江潮表示,在督查中发现部分干部在公车不能用的情况下,“任性租车”办私事,更有甚者假借私车公用为由报销油费。
【挂假车牌】接受采访的纪检监察干部表示,检查中还发现过有的干部公务出车时用“正牌”,办私事用“假牌”,给公车披上私车的外衣,两牌互换逃避检查的现象。
【土会所】四川省内江市市中区委常委、区纪委书记曾思明表示,有的人在农村承包山头,投资建房,购买高档家具、餐具等,雇人做饭,吃喝玩乐,俨然成了“土会所”。
【隐秘家宴】广东省开平市纪委常委邱镇尧表示,一些官员为规避单位监管和公众监督,以朋友之间聚餐的名义,在某个熟人家里摆宴。从采购到烹饪都由家属包办,然后由开酒店的朋友或者其他经商的朋友开出发票,拿回单位虚构项目报销。由于整个过程在相对封闭的私人住宅内进行,打击效果不明显。
【变相报销】江西省于都县纪委干部肖星则揭露了公款吃喝报销的一些“窍门”:一是“拆分发票”,将大额公款吃喝消费采用拆分发票的方式降低消费金额;二是“秘密挂账”,在固定饭店秘密挂账,不一事一结,采取阶段性结账,导致检查人员无法查明细等;三是“调换科目报账”,对超支招待费采取开具办公用品等其他费用开支的方式予以报销。
大吃大喝新变种:
“土会所”、隐秘“家宴”
【造假账】按照规定,“红白事”不得收受非亲戚朋友之外人员的礼金。山东省泰安市委常委、市纪委书记赵明东表示,有的人就在收礼登记簿上做手脚,剔除管理服务对象等人员,留下亲戚朋友再造一本假账册,以便在被举报时拿出这块“挡箭牌”。
【见面会】吉林省磐石市纪委干部高会军表示,有的官员只收钱不操办,打电话或群发,将有利益关系的管理相对人聚集在一起,以类似“见面会”的方式收取礼金;还有的官员则“下基层”,到被管理对象的单位、住处走上一圈,聊聊家常,被管理对象心领神会,一般都及时“表达心意”。
【化整为零】山东省利津县纪委干部张建昌表示,一些官员大操大办时化整为零,今天安排一拨儿,明天安排一拨儿,实际上该请的一个也没有少请,该来的一个也没有少来,该收的钱一分也没有少收。
【电子红包】福建省建宁县委常委、县纪委书记吴江潮指出,有些干部操办婚丧喜庆事宜不直接收现金红包,而采用电子红包的方式收受礼金。
【移花接木】江苏省扬州市邗江区委常委、区纪委书记徐明表示,有一种“移花接木”公款旅游,一些景点、景区原本跟廉政文化毫无关联,为了能够承接公务团队,生搬硬套植入廉政元素,扛上清风之旅的牌子揽客,迎合个别单位、部门的需求。
【搭“便车”】重庆市涪陵区委常委、区纪委书记刘艳红指出了变相公款旅游的4种搭“便车”现象:搭“培训便车”,搭“学习便车”,搭“离退休老干部疗养便车”,搭“出差便车”。
【异地办班】四川省宜宾县纪委干部金世萍指出,沿海地区的到内地办研讨班,西部的到东部办培训班,南方的到北方办进修班,办班之意不在学,在乎沿途风景和异域风情。 (新京)