在新常态下，特别是十八届五中全会召开和“十三五”规划纲要出台之后，海口的经济社会建设有了新的变化，特别是海口正举全市之力搞“双创”，打造“首善之城”，建设花园城市，促进“旅游城市”向“城市旅游”转型。

    海口建设国际热带花卉园林之都的主要意义。一是有利于产业结构调整，促进美丽乡村建设，带动休闲农业和乡村旅游，有利于促进就业和农业农民增收，推动经济的发展。花卉园林既是美丽的事业，也是高附加值的经济产业。近年来海口的花卉市场越来越火，花农种植的观赏苗木和盆景销售连年增长，花卉企业和专业合作社以及从业人员增多。二是有利于促进生态园林城市建设，促进海口“双创”和“首善之城”的打造，提升我市的城市品质、也可以加快培育魅力独特的海南文化，带动海口和我省旅游业的发展。海口是国家级历史文化名城，又是国际旅游岛的省会城市，可当下大部分旅游者都没有将海口作为旅游的最终目的地。而现代花卉种植基地不仅具有生产功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲的生活性功能。从旅游资源开发的角度看，花卉产业与其它观光农业相比，在观赏特性方面，更具有明显的优势。

    海口建设国际热带花卉园林之都的主要优势。一是自然条件和资源优势。海南是热带岛屿省份，是天然大温室，阳光充足，温度适宜花卉苗木生长。海南热带花卉园林资源十分丰富。据了解，我省共有花卉种质资源859种，其中野生种406种，栽培种453种，特有种47种。海南还拥有独特的热带珍稀树种资源，为花卉盆景园林和根雕等相关艺术创作提供了很好的发展空间。二是政策优势和产业优势。海南“十三五”规划中明确提出，要大力培育和发展热带花卉产业。海口“十三五”规划提出力争将海口建设成全省全国的热带花卉强市。海南花卉产业经过多年发展，已成为部分热带花卉产品的主产区，如龟背竹、石斛兰、文心兰、红掌切花、三角梅及部分盆栽观叶植物、棕榈科植物等。反季节切花的生产面积也在不断扩大，鹤蕉、姜花以及观赏蕨类也都有一定的发展空间。目前海南省花卉种植面积10万余亩，销售总额超过10亿元，已成为部分热带花卉产品的主产区，海南切叶占全国7成以上，以至于行内有“云南的花，海南的叶”之说。

    海口建设国际热带花卉园林之都的主要问题。一是项目建设用地紧张，并受到很多限制。二是规模化、专业化、特色化、品牌化建设程度低。三是产业融合度不高。四是交易模式陈旧落后。五是缺乏高层次的专门人才，尤其是国际化的人才。

    鉴于以上几点已有学者多次论及，故不再赘述。为把海口建成国际热带花卉园林之都，笔者提出以下建议：

    一、坚持加大扶持，加大投入。一是要广辟渠道，多元投入。要通过“政府补、部门筹、企业引、社会集”，多渠道、多层次筹集工程建设资金。二是要落实用地，采取占地补偿、租用等多种方式解决好用地问题。对具有海南特色的热带花卉基地和花卉园区以及大的风景园林项目要尽可优先审批。

    二、坚持规划引领， 重点推进。坚持顶层设计，制订科学的规划和具体的实施计划，做到科学性、创新性和可操作性的统一。一是做好花的文章，以本地精品花卉为主，引进国际著名热带花卉。二是做好景的文章。要做好林木景观的规划和建设，如椰林景观大道。三是要设计建设各种园林景观。此外，还要抓好一些重点项目的规划，建设热带雨林景观大道和中国热带园林——海南版“苏州园林”。

    三、坚持差异化发展，精致多样。一是要做特，走差异化策略。海口要明确提出“到三亚看海，到海口看花”的口号。海口市要成规模和连片种植省树省花，举办椰树和三角梅文化节，将其打造成省会城市靓丽风景和时尚品牌，传承椰树和三角梅的人文精神。二是要做精和做美，加大城市绿化、美化、彩化力度。要深入实施“300米见绿、500米见园”工程、“增荫添彩”工程、园林精品工程以及立体绿化工程，统筹推进城市公园、街边游园等建设，增强城市绿化美化的立体感。三是做活。要与一些先进的国家和地区合作，引进人才，引进项目，引进和培育一批热带优质花卉丰富品种，将其打造成名副其实的国际热带花卉园林之都。

    四、坚持创新驱动，打造平台。一是从规划，到业态、产品乃至产业体系，都“必须让创新成为驱动发展新引擎”。二是注重与旅游文化的融合创新。海口的花卉园林产业，既要注重高端化、国际化，又要注重大众化、平民化。由于得天独厚的地理与气候条件，花卉旅游必将成为海南国际旅游岛最具核心竞争力的旅游业态与产品之一。要以花卉休闲旅游为突破口，依托休闲农业与乡村旅游来大力发展休闲型、观赏型、参与型、商品性等不同类型的花卉旅游。并可考虑在打造有品牌影响力的融赏花、观光、购物、娱乐等为一体的花卉节庆会展活动，大力拓展与养生保健、化妆品、工艺品相关等花卉延伸产品，提升花卉产业的附加值。三是建设各种园区和交易展示平台；还有科研基地和文化交流平台，举办各种有关花卉园林的国际论坛、国际赛事等。如举办三角梅花王、景王比赛。先是搞海南的，再搞成国内的，再发展成国际性的。

    五、坚持多方协调，形成合力。一是充分发挥政府的引导作用，政府要尽快组织派出专家到省内外一些先进国家和地区和进行考察；二是充分发挥高校和科研单位及专家的作用，尤其是要加强调研，对海口花卉园林资源以及市场前景进行科学评估。科技部门和社科联也要在立项、经费方面给与支持；各大中专学校等，要重视花卉和园林景观规划和设计等专业的设置；三是充分发挥龙头企业和农民的作用，尤其是发挥农民专业合作组织的作用；四是充分发挥行业协会的桥梁和服务作用；五是发挥媒体网络的作用，加大宣传力度，尤其是利用好互联网+的技术与平台。

    （陈水雄，现任海风杂志、海口经济学院学报主编，研究员，海南省期刊协会副会长，海口市人文与经济研究基地常务副主任。）