近日，在秀英区海港路，不少路过的市民发现，路边一侧墙壁立面上悬挂的多幅“双创”宣传标语出现较为严重的破损，有些宣传画甚至被“拦腰截断”，部分图文不翼而飞。
记者连日来走访发现，我市大部分地区张贴悬挂的“双创”宣传画整洁美观，是人们眼中一道靓丽的城市文化风景线，不过，在一些地方“双创”宣传标语却是另一番景象：破损明显，污迹甚多，甚至遭到“城市牛皮癣”小广告的“毒手”，既不整洁美观，也使宣传效果受到不小的影响。
□见习记者 曹马志/文
本报记者 张俊其/图
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宣传标语破损多
4月16日，美兰区蓝天街道白龙南路，道路一侧至少十余米长的墙壁立面上，悬挂了许多幅大型的“双创”宣传标语：多种形式的图说社会主义核心价值观内容、海口市市民公约等。不过，记者当日走访发现，这些墙壁上的宣传标语却遭受了不少“伤害”。
当日下午，从海府路拐入白龙南路，刚走几步，就会看到墙壁的立面上张贴了巨幅的24字社会主义核心价值观宣传画，宣传画上有多处被划破的伤痕、烟头烫出的小洞、显示有“枪支迷药”“娱乐会所”等字样的小广告，棕色的槟榔汁污迹在红底黄字的宣传画上也格外引人注目。家住附近的市民韩卫国告诉记者，这种情况至少已经有3个多月了，从年前，宣传画就有多处破损，污迹斑斑，到现在也没有人来进行修复更换。
韩卫国说，唯一有变化的是，在白龙南一横路和白龙南路交叉口处，张贴有大型的海口市市民公约宣传标语，在“讲究卫生、孝老爱亲”等字样上，曾经有大片黑色污迹，落款处的美兰区“双创”指挥部黄色字样上也有一些零星的污渍。不过，现在已经被人清洗干净，看起来漂亮多了。
16日，沿着白龙南路继续往前走，记者看到，多幅墙壁上悬挂的图说社会主义核心价值观内容的宣传画上，有疑似被刀划开的长长的裂开的痕迹，其中一处甚至有被撕开的巴掌大的空隙。不完全统计，破损有污迹的“双创”宣传标语至少有5幅，每一幅标语上受到的“伤害”轻重不一、多少不一。看到这些景象后，有过往市民称之为“千疮百孔”。
当日下午，秀英区海秀街道海港路，路边墙壁上悬挂的不少图说社会主义核心价值观内容的宣传画，也遭了许多罪：有的宣传标语上裂开了长长的缝隙，有的直接露出了巴掌大的受损缺口，有的显示出成人食指长的多条刮痕，有的蓝底白字宣传标语上，有用黑笔写就的标出手机号和办证字样的小广告，甚至有的标语上出现“小姐服务”字样的情色小广告。
记者12日来到龙华区金龙路，不少路过的市民告诉记者，路边围栏上的许多“双创”宣传标语“真难看”“得有人好好管管了”。
随着市民的手指方向，记者沿着金龙路人行道走，可以发现多幅标语松垮不平地搭在围栏上，甚至有些都脱落到地面，遮住了宣传标语上的内容。不少宣传画上，一道道疑似被刀划破的长短不一的划痕清晰可见。据宜欣城保安莫启良介绍，他在许多地方都看到宣传画有被人破坏的景象，比如金龙路宜欣城的施工围挡上，许多图文并茂的宣传社会主义核心价值观的公益广告上，疑似用刀或锐利物划出至少十余处大小不一的“疤痕”。
记者发现，在主干道海秀路上，多处的“双创”宣传标语也受到了不少“伤害”。12日上午，海秀西路上，路上有宽长的施工围挡，不少蓝色挡板上的“双创”宣传标语有了严重破损。有的标语上写有“创建全国文明城市、创建国家卫生城市”，从一侧被撕出了长长裂缝；有的图说社会主义核心价值观内容，宣传画的一半都脱落了，上面的内容大部分都看不到了。海秀中路67号附近，蓝色施工围挡上写有“加强未成年人思想道德建设，关爱未成年人健康成长”的一幅大型宣传展牌上遍布污迹。“这么脏，看起来很不舒服，宣传标语要是破损多，很影响城市形象。”附近的一家店主李铭说。
12日下午5时许，海秀东路明珠广场前天桥下，两幅大型展牌上，写有“干净 卫生 整洁 你我的共同责任”，却清晰可见四处拳头大小的圆孔，引得市民纷纷侧目。
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宣传效果受影响
在许多市民看来，“双创”宣传标语，是一种有效的行为提醒，可以潜移默化中影响人们的观念，有些富有特色创意的文化宣传作品，甚至可以成为城市的一道靓丽风景线，成为城市文化景观的有机构成部分。
“自觉提醒，规范行为，号召动员。”市民熊德芳说，美观创意的宣传标语，可以营造出和谐的居住氛围，对人们的行为进行恰如其分地提醒，有时甚至能起到规范不良行为的作用。
熊德芳认为，宣传标语一般都悬挂张贴在街道社区显著的位置，如果出现了破损、脱落、污迹，不仅不能起到宣传动员的效果，反而可能会产生让居民们反感等负面效应。
而对来海口旅游的外地游客来说，如果在观光路途上看到这些受到“伤害”的宣传标语，他们心中对城市原本的美好印象很可能会被眼前的现实大打折扣。
熊德芳的许多亲戚朋友每年都会来海口观光旅游，欣赏椰风海韵的迷人风光。她说，这些受损的宣传标语，一定程度上会影响游客游玩的心情，破坏一座城市的美好印象，令游客对城市的品质留下不好影响。“因为城市的品质，就藏在这些细节之中。”
富有特色的“双创”宣传内容会营造社区良好的人居氛围。对龙华区中山街道居仁坊、园内里社区的居民来说，社区墙壁立面上展示的优秀传统文化、精美的“双创”宣传内容，使他们感到非常自豪。在园内里社区居民林月娘心中，墙壁立面上精心绘就的文化宣传，是一个社区形象和品质的重要组成部分，是社区特色文化景观出彩的一笔。
破损的标语会对“双创”工作有什么影响呢？市“双创”工作指挥部专家组副组长翟惠英表示，如果“双创”宣传标语出现较多受损的情况，可能会对宣传氛围有一定的影响。
“双创”宣传标语是群众动员、营造氛围、传播文明的重要载体。翟惠英说，在市“双创”工作指挥部的督查暗访中，也曾发现过一些地段的“双创”宣传标语出现不牢固脱落、老旧较严重的情况，少数标语会有一定的受损。针对这些情况，市“双创”工作指挥部都会立刻向相关单位进行反馈，要求立行立改，并进行督查回访，确保宣传标语美观整洁达到国检标准。
此外，在“双创”的国检标准中，氛围营造也占据不小的考核评分比重，如果一些宣传标语张贴不规范、管理不到位，有可能会成为国家检查的丢分点。
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人为破坏不可忽视
究竟是谁破坏了“双创”宣传标语？基层干部和专家告诉记者，使宣传标语受到“伤害”的，既有人为原因，也有恶劣天气的原因。
“少数的宣传标语是人为破坏的。”琼山区凤翔街道工委书记冯柳说，在基层的日常巡查工作中，社区工作人员发现，有小部分的“双创”宣传标语受到破坏，可能是个别小孩子所为，也可能是一些社会青年所为。
冯柳说，在日常的检查中，每个街道、每个社区、每个路段，都有固定的责任单位和责任人，一旦发现了标语受到损害，工作人员就会把情况反映到工作群中，会有专门的人进行核实维护管理，保证宣传标语的美观整洁。
而在市民熊德芳看来，相关单位和部门管理上不到位存在漏洞，也可能是造成宣传标语破损的一大原因。
熊德芳每天喜欢沿着人行道散步，锻炼身体，呼吸新鲜空气。她发现，有些地方的标语出现脱落破损，很快就会有人前来固定更换维护；而有些地方宣传标语被破坏或洒上大片的槟榔汁，很久都不见人来进行处置，煞风景的场景让散步的不少居民感到有些反感。
“恶劣天气也可能会伤害露天的‘双创’宣传标语。”翟惠英说，市里进行暗访检查中了解到，许多刀旗胶布宣传画都在露天，风吹日晒雨淋，可能会造成一些宣传标语脱落到地上，出现一定的损坏老化情况。
据海府街道城管中队指导员严锡开介绍，户外的宣传标语破损，台风、暴雨、大风等恶劣天气是重要原因，也和安装的牢固程度、日常更新维护等密不可分。
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多方合力建长效
如何让“双创”宣传标语获得更好的常态管理，考验着相关部门的城市管理智慧。从长效管理制度上设计确保对宣传标语的呵护才是治本之策，应从源头抓起并加强后期更新维护，已逐渐成为相关基层干部、专家和市民的治理共识。
“‘双创’宣传应凸显特色，打造并维护好文化景观。”龙华区中山街道园内里社区居委会主任林素玲说，中山街道是海口老城区，有着丰富的历史人文资源。社区以改造居民生活现状，满足基础功能需求，保护历史文脉根基，提升街巷环境品位为重点，深入挖掘具有乡土特色的街巷文化，整合街巷旅游资源，加大对古井、碑文等历史文物的保护。
林素玲说，园内里社区充分利用修缮后的街巷墙体展示“园内里的记忆”、“美丽海口我的家”，用优秀传统文化元素以图说形式，形象生动地宣传中国梦、阐释社会主义核心价值观，“保护好这些文化墙，是我们义不容辞的责任”。
从普通市民角度，林月娘说，保护好“双创”标语，需要逐渐提升市民主人翁意识，呼吁市民像爱护自己家一样爱护活跃在城市大街小巷的美丽宣传标语，让这些生动活泼的“凝固的艺术”，永远保持崭新如初的靓丽，成为市民游客定格椰城好风光的最美背景。
“加强巡查力度，立现立改。”作为基层干部，冯柳认为，在日常的工作中，街道社区应该加强对辖区“双创”宣传标语的重点检查管理，一旦发现标语存在脱落破损等情况，马上就办，立刻现场派专人解决问题。由于这些标语分别属于不同的管理主体，属于街道的，自己就整改，属于各区、市里的，立刻反馈给市区“双创”工作指挥部进行处理。
谈及长期管理维护，冯柳建议，关于“双创”宣传标语，应该建立健全长效常态的管理机制，并且建立制作、安装、管理、后期维护、老旧报废更换等一体化作业标准规范。“双创”标语不应是一时悬挂张贴的，应该通过精心打造和长期维护，打造成为扮靓城市的和谐文化景观。
针对“双创”标语破损的情况，翟惠英表示，市“双创”工作指挥部督查考核组会加强巡查，现场核实后，会立刻要求相关单位部门进行处理。同时，督查组也会加强检查力度，确保氛围营造早日全部达到“双创”国检标准。
