□本报记者 余加亮
通讯员 晋倩倩 文/图
群众免费维权的好帮手
9月21日早上,海口市法律援助中心一开门,一位“90后”妈妈走进法援大厅,急切地说:“我来申请法律援助。2014年10月4日至2015年11月10日,我在海南某公司上班,公司没有跟我签劳动合同,我休产假时也没有给我发工资。”
值班律师张卫国立刻向她提供了法律咨询服务,耐心地告知她案件涉及的法律问题以及如何维护自己的合法权益。随后,在大厅工作人员的指导下,这位“90后”妈妈填写了法律援助申请表。经审核后,海口市法律援助中心领导当即审批,她当天便获得了法律援助。
“凡是符合法律援助条件的困难群众提出申请,中心都会在5个工作日内审查材料,情况紧急的可以当天审查,现场给予答复,同时指派律师给予法律援助。”海口市法律援助中心主任高秋萍说:“快速审查,快速答复,以免群众悬望,是法援中心现阶段便民、利民的主要工作方法。”
9月21日当天,海口市法律援助中心共接受群众电话咨询49人次,上门咨询43人次,受理申请法律援助27人,提供法律援助27件。
截至9月20日,海口市法援中心今年已接受来电咨询7378人次、来访咨询5203人次,处理来信及网络信函36封,共受理法援案件2269件,为群众挽回经济损失4536万元。受援人都是农民、农民工、未成年人、老年人、残疾人、妇女等。
申请法援的案件中,劳动争议案件占比达60%。府城的蒙先生反映:2015年11月7日至2016年8月26日在海南某广告公司上班期间,公司没有跟他签劳动合同,也没有给他买社保;符女士、唐女士反映她们2012年4月1日至2016年7月25日在海南某物业公司上班期间,被无故辞退。55岁的金先生与海口某公交公司的劳动争议,一审时就是海口市法援中心提供的法律援助,官司赢了,但海口某公交公司不服,向海口中院提起了上诉,金先生又来找法援中心,请求指派律师帮助应诉。法援中心当即决定给予法律援助。
“许多困难群众本身经济条件不好,文化程度较低,遭遇侵权后,要申冤屈,要维护权益,请不起律师打官司,法援中心就去帮助他们,给他们以希望,让他们看到政府对他们的关怀,让他们感受到法律的公正和正义,重新树立对社会的信心。”高秋萍说:“法援中心实际上就是困难群体免费维权的帮手。”
爱心、耐心、责任心
海口市法律援助中心窗口有4名工作人员和1名值班律师,12348法律咨询热线每天有2名律师值班。值班时间从8:30到12:00,13:30到17:00。窗口轮流值班的20多位律师,12348热线轮流值班的500多位律师,来自于海口市司法局直管的40家律师事务所。这些专职律师到这儿来值班是“干义务活儿”。
“我们的工作人员和3名律师每天都忙得团团转,打电话来咨询的要详细、耐心解答,上门来咨询的也要详细、耐心解答,还有许多当事人反复咨询,许多事要反复解答。”海口市法援中心副主任邱学艺说:“有时忙得连喝口水的时间都没有。”
现在法援门槛不断降低,法援经济困难审查标准即申请人家庭人均月收入从2015年的1270元放宽至1430元,还有网上申请、在线咨询、预约上门服务渠道,行动不便者、偏远地区群众都可以通过多种渠道进行咨询和申请法律援助。
法援中心工作人员说,在开展法援工作时也会遇到一些磕磕碰碰。有些当事人抱着只要获得法援就能立即解决问题的想法,不了解司法程序,时间一长就很着急,对法援工作产生质疑。有些当事人对自己的诉求很执着,不考虑是否合法合情合理,尤其是一些涉访案件的当事人,多次援助后没有得到预期效果,就十几次甚至几十次登门,今天找了这个律师说,明天又找那个律师问,对这个工作人员说了,又找另一个工作人员说,就是想让你帮他解决实际问题。还有些当事人囿于自身的文化理解力,拿着一大本法律书来,死抠住某一句对自己有利的条款,而不考虑条款特定的适用条件,同时也不去看对自己不利的条款,固执己见,反复同工作人员理论,就是想让你认同他的说法。
高秋萍说,天天做这样的工作,没有一个好心态可不行。群众权益受损,心里窝着火,情绪不好,说话就不会心平气和,这就需要换位思考,体谅群众的难处,想群众之所想,急群众之所急。不能冷着一张脸,爱理不理,而是要蹲下来、靠拢去、真诚地仔细听、耐心听、完整听,该解释说明的就于情于理于法耐心解释,该给予帮助的就要尽快答复给予帮助。实际上,绝大多数群众都懂道理,能听得进去。通过耐心引导,让群众相信法律,运用法律手段解决群体性案件、涉访案件、敏感纠纷等各种疑难问题,进一步化解社会矛盾,增进社会和谐。