今天是第47届世界邮政日。不知不觉间，作为行业管理部门海口市邮政管理局已成立4个年头了。4年来，该局认真贯彻落实国家邮政局，省邮政管理局和市委市政府的各项方针政策特别是“五个邮政”战略部署，牢固树立“红线”和“底线”意识，努力提高为民服务能力，增强依法行政水平，结合海口市经济社会发展和邮政快递业现状，创新发展，抓好行业监督管理，辖区邮政业呈现快速健康有序的发展势头。邮政普遍服务稳中有升，全市邮政普遍服务营业及投递网点65个，局所平均服务面积40平方公里，平均服务人口37413人；共有邮路217条，邮路单程总长度达11122公里。全市设有信筒（箱）417个。快递市场蓬勃发展，全市取得《快递业务经营许可证》的许可及备案企业已达到38家，4年来新增11家，分拣中心38个，分支机构165个，快递企业从业人员达到6800余人。全市邮政业的业务总量年均增长17%,业务收入年均增长17%。2016年1-8月，海口市邮政企业和快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成5.90亿元，同比增长40.30%，业务总量累计完成5.37亿元，同比增长52.11%，最高日快件处理量超过60万件。市快递服务企业业务收入累计完成3.74亿元，占全省总收入的61.21%，同比增长53.87%；市快递业务量（收寄量）累计完成2016.15万件，占全省总量的69.09%，同比增长66.29%。

    认真落实海南省“十二五”邮政业规划。按照省政府办公厅下发的《海南省邮政业十二五规划》抓重点、促发展，大力推动加强邮政基础设施建设，推动邮政服务创新发展，加快推动快递服务转型升级，强化寄递安全管理。一是积极协调提前完成了国家发改委、国家邮政局联合部署的空白乡镇邮政局所补建工作。在国家下达32万元补建资金的基础上，市政府安排配套资金80余万元并永久免费提供场地建成2个邮政乡镇营业网点，得到两部委表彰。二是村邮站建设提前完成。2014年9月，提前完成248个村邮站建设任务，实现了“村村建站，户户通邮”目标。国家邮政局相关领导及各省代表分别到海口市调研村邮站建设成果，并给予充分肯定。三是村邮站功能拓展初见成效。落实国家邮政局“快递向下”战略，鼓励快递企业下乡进村，拓展村邮站服务功能，54个行政村增加了代缴话费、电费、燃气费、有线电视费，机票代售和其他邮政业务。四是将海口邮件处理中心列入国家、省重点建设项目推动开工建设，争取国家资金补贴250万元，积极推动海口快递集散中心（园区）建设。

    扎实有效开展邮政普遍服务监督。强化邮政普遍服务监督检查，并邀请邮政社会监督员加强社会监督工作。抓好普遍服务、机要通信、党报党刊发行、信报箱设置和邮票发行监督检查。做好“两项审批”工作。牢固树立“红线”和“底线”意识，做到信息公开、程序合法、措施有力。2015年，开始进行撤消提供邮政普遍服务的邮政营业场所审批、邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务审批。共执行备案11个，行政审批2个。

    持续加强快递市场监管力度。海口市快递业务量在全省快递业务量中占比达60-70%，市邮政管理局认真贯彻落实“安全为基，发展为要，服务为上”的总要求，协调市政府各职能部门形成工作合力，通过扎实抓好企业备案、行业统计、规范清理、专项检查、标准化建设等工作，有效推动辖区快递业快速健康发展。2015年4月，海口市分管副市长对全市寄递渠道在博鳌亚洲论坛年会期间服务保障工作给予充分肯定：市邮政管理局及时认真落实市委、市政府精神，工作主动，保障有力，望继续发扬。9月，协调成立由市综治办、市公安、海口海关等8部门为成员单位的海口市寄递渠道安全管理工作领导小组，印发了《关于加强海口市邮件快件安全管理实施方案》，明确分工，细分职责，共同加强海口市邮件快件寄递安全管理。10月，中央综治办和省综治办督导组对海口市辖区邮政快递企业开展督导，给予充分肯定。根据省、市关于公开行政职权的要求，在省、市政府官网公开了快递企业分支机构备案程序，将快递企业分支机构备案流程、需要上交的材料、备案时限等详细公布，方便群众办事。4年来共对企业立案查处18起，处罚金额13.9万元。

    “十三五”时期，是贯彻落实“四个全面”战略部署的关键时期，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个一百年奋斗目标的最后五年，市邮政管理局局将深刻理解国务院关于邮政业的新定位，认真按照国务院《关于促进快递业发展的若干意见》和海南省政府《关于印发海南省促进快递业发展实施方案的通知》要求，及国家邮政局的工作部署，在省邮政管理局和市委市政府的坚持领导下，锐意进取，敢于创新，坚持监管与扶持并举，引导与服务结合，全力推动海口辖区邮政业健康有序发展。一是继续扩大邮政快递业有效供给。加速实现行业发展动力从传统动能向新动能转化、发展方式从量的增长向质的提升转变、发展路径从被动适应向主动引领转型。二是继续补齐邮政快递业发展短板。推动快递园区建设，协调解决海口市快递车辆城市通行难等制约快递发展突出问题。三是继续促进邮政业低碳环保。完善行业绿色发展制度体系，加快建立绿色邮政评估标准，加强包装废弃物的回收处置管理。四是继续增强邮政快递业竞争力。创新驱动，推动住宅信报箱和智能快件箱建设，推动智能快件箱建设和支持末端共同配送企业的发展，充分利用社会资源，整合村邮站、便民服务站等基础设施，继续开展快递下乡工作，有效解决快递“最后一公里”末端投递难题，加大末端投递能力的提升，促进行业健康发展。五是坚持依法治邮提升服务水平。依法治邮，依法行政，依法查处未经许可、备案经营或超范围经营快递业务等违法行为，采取日常和专项检查相结合的方式，强化邮政普遍服务监督检查和快递市场日常监管力度。