今年以来，贵阳市启动实施“痛客计划”，鼓励政府机构、企业、社会组织和自然人参与“痛客计划”。同时，贵阳市提出，加快建立公共服务痛点政府采购制度，搭建痛点、痛客“联姻”桥梁，打通政府部门使用痛点通道。贵阳市南明区城管局近日入驻该市的“痛客平台”，将悬赏50万元寻求四大城市环境管理痛点解决方案。这是贵阳市“痛客平台”发布的首个政府公共管理方面的痛点。（11月27日新华网）

    贵阳悬赏50万所要寻求的四大城市环境管理痛点解决方案，主要针对的是城市垃圾暴露、占道经营、城市“牛皮廯”（野广告）、窨井盖缺失等四个问题。其中前三个痛点每个悬赏15万元，最后一个悬赏5万元。客观而言，这四个痛点问题，其实不是贵阳所独有，在不少城市或都存在，只不过程度有别而已。若通过50万元，就真能找到立竿见影的解决方案，相信所有城市都愿意支付这样的费用。但问题在于，这样的悬赏行动真能实现预期目的吗？

    以对外悬赏的形式来获取城市管理的方法、智慧，可以说是一种间接的购买公共服务，这种开放性的城市管理思维的价值取向，显然是值得肯定的。但也并非所有的公共服务都适合“外包”，或说“一包就灵”。比如城市垃圾暴露、占道经营、“牛皮廯”严重等现象，其实只是城市管理中的一些基本问题，其之所以难解决，很多时候恐怕并非是缺方法，而是相关部门的一些基本职责是否真做到位了。

    悬赏通告称，方案内容应包括实地调研分析、国内外城市治理研究、问题解决思路等一系列条件，看似要求高，但这些都不过是一些最基本的程序性要求。即便方案具有实操性，也依然会有其他疑问，比如如何评判某个方案的最终效果，又由谁来评判？若“中标”方案最终效果仍由城管部门自说自话，恐难有说服力。

    说到底，像城市垃圾暴露、占道经营等现象，往往是一个城市综合性问题，要解决起来仅仅靠某个单一的方案，很难毕其功于一役。比如，占道经营，它反映的是城市管理的理念、规划等诸多问题，如是否应给小摊贩预留足够的发展空间？再比如，城市垃圾暴露，与整个城市的垃圾回收系统和民众环保观念等都有直接关联，更难指望某个方案就能立竿见影。这些需要群策群力，但更需要持之以恒的积跬步式改进。与悬赏寻求方案相比，更为紧迫的其实是，相关部门的理念是否对了，民众在相关问题的解决上是否有足够的参与渠道与话语权。

    城市管理是个复杂问题，确实需要智慧，但也并非要依赖于天马行空式的创意，而更多是要确保一些最基本的管理常识被尊重。如积极听取市民的意见，多一些服务思维，管理要常态化、制度化。这些显然更关乎理念与制度，而不仅仅是某个脑洞大开的技术创新。而理念不转变，再好的创意，都可能是隔靴搔痒。         □朱昌俊