□王陛佳

    “双创”是为民利民惠民的大工程。我市在开展“双创”工作中，坚持以人为本，构筑了为民利民惠民大工程。为激发广大干部群众的内在动力，持续推进“双创”工作，决战决胜“双创”，很有必要深刻领悟“双创”内涵，充分认识“双创”工作的重大意义。

    “双创”是指创建全国文明城市和国家卫生城市。海口市开展“双创”工作，自2015年7月31日开始，至今已有一年多时间，取得的成效是明显的，城市面貌明显改观，群众观念明显转变，干部作风明显改进，城市文明程度明显提升，社会治安综合治理明显好转，经济社会明显发展，这是有目共睹的。但仍有一些干部群众对“双创”内涵理解不深，认识不够，停留在打扫打扫卫生，挂挂几幅广告、种种几棵树、修修几条路，劝导劝导几次交通等片面性和表面性的认识上，从而产生消极情绪。为激发广大干部群众的内在动力，持续推进“双创”工作，决战决胜“双创”，很有必要深刻领悟“双创”内涵，充分认识“双创”工作的重大意义。

    “双创”是学习宣传习近平总书记系列重要讲话的大讲坛。海口市在开展“双创”工作中，按照规定指标要求，认真学习、广泛宣传、贯彻落实习近平总书记治国理政的新思想、新理念、新战略等系列重要讲话，协调推进“四个全面”。帮助党员干部牢固树立“五大发展”理念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，党中央部署的坚决紧跟。

    “双创”是培育和践行社会主义核心价值观的大载体。“双创”的主要内容是培育和践行社会主义核心价值观。海口市在开展“双创”工作中，认真贯彻落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中宣部、中央文明委《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》。通过举办价值观讲堂、悬挂公益广告、出宣传专栏、文艺演出、媒体宣传等多种形式，广泛宣传社会主义核心价值观，帮助市民强化社会主义核心价值观意识，引领市民把践行社会主义核心价值观融入日常生活和工作中，积极开展“道德模范”、“身边好人”、“最美人物”、“时代楷模”、“文明家庭”等各种主题评选活动，树立典型，带动大家。广大干部群众在不同的岗位上逐步养成爱国、敬业、文明、和谐、诚信、友善的良好习惯，拾金不昧、助人为乐，尊老爱幼等好人好事层出不穷，营造了践行社会主义核心价值的浓厚氛围。

    “双创”是环境整治的大运动。海口市在开展“双创”工作中，紧紧围绕测评体系要求，加大城市治理力度，深化城市管理改革，掀起了轰轰烈烈的城市环境整治大运动。通过各方联动、各方协同，开展环境大整治，美化市容市貌，建设宜居、宜业、宜游的城市环境；通过开展各种形式的诚信主题活动，搭建诚信平台，构建诚信城市环境；通过普及义务教育，推进义务教育均等化，完善公共文化服务体系建设，打造现代化文化服务环境；通过加强社会治安综合治理，落实“打、防、控”治理体系，营造平安、稳定的社会环境；通过城市修补、生态修复，净化、绿化、亮化、彩化城市，优化城市生态环境；通过强化爱国卫生工作，开展全民健身活动，深化医疗制度改革，建设适应身心健康的城市环境；通过全民普法教育，维护公民合法权益，帮助市民学法、懂法、守法、不违法，建设良好的法制环境；通过整合执法力量，下放执法资源，深化执法体制改革，建设管理规范的城管环境。“双创”通过环境整治，刷新了一座城。

    “双创”是城市治理长效机制建设的大创新。海口市在开展“双创”工作中，通过深入调研，结合当地实际，创新城市治理长效机制。成立了市“双创”工作领导小组，由市四套班子主要领导担任组长的四组长制，领导小组下设指挥部，指挥部下设8个工作小组，抽调精兵强将组成指挥部工作人员队伍，完善负责日常“双创”工作的谋划、部署、检查、评比、考核的机制体制，确保“双创”工作高位推进，高效运转；建立市级领导挂点、机关单位包点、干部群众驻点的“双创”工作联系制度，实行区、镇“双创”工作月考评制度，志愿服务工作制度等，确保“双创”工作以上率下，扎实推进；通过市人大常委会出台《海口市爱国卫生管理办法》等地方法规，确保爱国卫生工作治理有法可依；通过定期或不定期做好“双创”的宣传发动，确保“双创”工作人人参与，履盖面广；通过延伸“双创”工作领域，确保“双创”工作多方协同，全面推进。通过创新和落实长效机制，确保“双创”工作形成长效化、常态化。

    “双创”是经济建设的大行动。“双创”工作只有促进经济建设的发展，惠民、富民，才能有战斗力、凝聚力和感召力。我市在开展“双创”工作，紧紧围绕经济建设这个中心，抓“双创”强作用，抓“双创”提速度，抓“双创”促经济。简化行政审批程序，创造了项目周五签约、周六拿证一天完成所有审批记录，用1个月完成骑楼老街业态调整，60天完成龙华双创广场建设，3个月为美兰机场扩建征地8190亩的“双创速度”。2015年一举揽获了海南省百日大会战唯一的综合奖特等奖，重点项目绩效考评上台阶奖等7项大奖；全年社会固定资产投资、地方一般公共预算投入、房地产销售、金融业增长值四个高于全省平均水平；全社会固定资产投资增速在全国35个大中城市排名第一，总量和增速均排名全省第一；地区生产总值、全口径一般公共财政收入、全社会固定资产投资占全省的比重分别为31.4%、28.8%和30.2%，分别提升2.8个、8.3个和6.6个百分点；在全省“投资项目百日大会战”中我市囊括九项大奖中的七项，一些沉淀多年未开工的中央投资项目全部开工，中央投资项目当年投资完成率达100%，充分体现“双创”模式、“双创”精神。2016年上半年，全市实现地区生产总值645.4亿元同比增长8.2%，占全省的32.1%；固定资产投资511.4亿元同比增长25.8%，总量和增速在全省夺得“两个第一”，对全省贡献率超七成；地方一般公共预算收入63亿元，增长9.1%。城镇常住居民民均可支配收入15526元，增长8%；农村常住居民人均可支配收入7538元，增长9.4%。一季度，全市固定资产投资同比增长37.9%。房地产开发投资增长36.5%，进出口总额以15%的增速增长，在全国35个大中城市中，依靠“双创”动力，赢得了三个全国第一。“双创”模式、“双创”精神、“双创”动力、“双创”速度推进了经济建设的大行动，有效地促进了经济建设的发展。

    “双创”是为民利民惠民的大工程。我市在开展“双创”工作中，坚持以人为本，构筑了为民利民惠民大工程。自“双创”工作开展以来已完成893条小街小巷改造，总面积达623平方米，方便了市民出行；新建、改建、扩建10余所学校，新增学位1.5万多个，解决了市民子女上学难问题；组建“菜篮子”集团公司，新建大型农副产品综合批发市场，确保菜价平稳供应市民；打造“15分钟便民生活圈”63处，方便市民日常生活需求；帮助流动贩摊就业300多人，解决困难群体就业；新建公厕51座，解决了游客、市民的方便问题，为民利民惠民的项目举不胜举。“双创”工作不忘初心，实现了诺言，让市民增强了获得感和幸福感。

    “双创”的内涵非常丰富，意义非常重大。各级党委、政府，广大干部群众要深刻领悟，积极参与“双创”，持续发力“双创”，为“打造滨江滨海花园城市，建设幸福美丽海口”的目标共同努力。

    （作者单位：中共海口市委党校）