本报11月21日讯（记者光明）以不把“脏、乱、差”的农贸市场带入小康社会为目标，海南省政府办公厅近日印发《海南省农贸市场升级改造三年攻坚方案》。《攻坚方案》提出，从2018年到2020年，用3年时间集中攻坚，全部完成全省尚未改造的233家、约43.2万平方米老旧农贸市场升级改造任务。把农贸市场升级改造工作列入我省“菜篮子”市县长负责制考核指标体系，建立不落实改造计划造成省级补助资金沉淀收回制度。

    《攻坚方案》明确，农贸市场升级改造工作实行属地管理，市县政府负责具体组织实施，各部门协调联动，各方支持配合，稳步推进市场改造升级工作。市场升级改造以市场主体为主，所需资金按照“谁投资、谁收益、谁改造”的原则由市场开办者自行解决，对在规定期限内完成改造升级并经验收符合标准的，由政府给予一定财政补贴奖励。依托现有市场资源，完善市场服务功能，在加快市场硬件设施改造的同时，注重抓好制度建设，规范场内经营管理，提升市场保供、稳价、绿色、安全等公益性功能。

    按照《海南省农贸市场设计导则》确定的标准，对全省2009年3月1日前投入运营的，主要分布在县城城区以下乡镇及农村地区的233家约43.2万平方米的老旧农贸市场进行升级改造。按照“任务到市县、资金到市县、权力到市县、责任到市县”的管理机制，由市县政府按照省政府下达的统一计划推进改造并按验收标准和流程组织验收，对验收合格的升级改造市场，省和市县财政按比例给予一定的资金补助。

    2015年底，海口按照创建国家卫生城市的标准，从“表”到“里”对全市42家农贸市场进行升级改造。经过集中整治改造，全市农贸市场面貌一新，新增面积约3万平方米，相当于新增10家农贸市场面积，增加辐射人口35万。《攻坚方案》提出，要推广海口和三亚农贸市场升级改造经验。根据“市场运作，政府引导”原则，比照现有农贸市场升级改造进度，将未来10-15年才能完成的升级改造任务压缩在3年内完成。各市县政府负责大力推动农贸市场升级改造，以2020年底为时间截点，倒排工期。