老百姓生活的方方面面都与财政预算息息相关。《关于海南省2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》(简称《预算报告》)1月27日提交省六届人大二次会议审议。《预算报告》显示,今年,我省将集中财力支持三大攻坚战和省委、省政府确定的重大项目,优先安排脱贫攻坚、污染治理、防范化解债务风险等三大攻坚战资金 。重点保障教育、医疗卫生、文化等民生支出和绩效明显的重点项目资金,切实把财政资金用在增强发展后劲,提高人民群众获得感、幸福感、安全感上。
□本报记者 陈敬儒
今年省本级地方一般 公共预算支出
441.9亿元
其中:教育支出59.2亿元,科学技术支出7.3亿元,文化旅游体育与传媒支出14.1亿元,社会保障和就业支出79.8亿元,卫生健康支出27.2亿元,节能环保支出2.8亿元,农林水支出27.4亿元,交通运输支出46.2亿元,住房保障支出6.2亿元;预备费12亿元,占省本级一般公共预算支出的2.7%。同时,补助市县支出721.2亿元。
安排脱贫攻坚项目25.5亿元 全力支持打赢脱贫攻坚战
精准扶贫方面,足额安排脱贫攻坚项目2019年资金需求25.5亿元,其中,扶贫专项资金10.6亿元,交通扶贫农村公路六大工程14.3亿元,全力支持打赢脱贫攻坚战。
生态文明建设,安排国家重点生态功能区转移支付资金30.9亿元(省级财力安排13.7亿元,较上年增加3.2亿元),支持市县加强生态环境保护;安排热带雨林国家公园资金6.6亿元,用于保障生态移民搬迁等项目支出。
重点产业发展,整合重点产业发展资金18.6亿元,用于现代服务业、旅游业等提质增效转型升级,促进新兴产业培育和发展。安排高新技术产业发展专项资金1.6亿元,重点支持高新技术产业发展、科技成果转化和科技创新。
“五网”基础设施建设,安排路网建设33.5亿元,其中,五指山至保亭至海棠湾高速公路13.2亿元,儋州至白沙高速公路7亿元,琼中至乐东高速公路2.5亿元,海口至文昌铺前大桥2亿元。安排水网建设6.3亿元,其中,水利发展资金5.3亿元,用于农田水利建设、农村饮水安全工程等。
乡村振兴和百镇千村建设,安排乡村振兴及百镇千村建设相关资金11.3亿元,用于332个美丽乡村的环境整治、基础设施改善和特色产业小镇建设等。
着力保障和改善民生 让老百姓生活更富足
教育方面,安排1亿元,用于公办幼儿园建设;安排4.1亿元,用于落实城乡义务教育“两免一补”政策;安排3.5亿元,用于义务教育城乡一体化推进项目;安排1.2亿元,用于普通高中基础设施建设;安排1.2亿元,用于促进现代职业教育质量提升;安排5亿元,用于推进高水平大学和一流学科建设;安排2.1亿元,用于补助市县建设游泳池约160个;安排2.4亿元,用于落实中职免学费补助政策、发放普通高中、中职、高校学生奖助学金等。
社会保障和就业支出,是2019年省本级地方一般公共预算支出的最大项目,达到79.8亿元 ,让老百姓生活更富足。其中安排0.5亿元,用于支持就业和高校毕业生“三支一扶”计划;安排8.9亿元,用于城乡居民养老等基本养老保险补助;安排1亿元,用于职业年金利息补助;安排0.9亿元,用于为9.4万名重度残疾人发放重度残疾人护理补贴;安排1.2亿元,用于残疾人事业发展补助支出;安排1.1亿元,用于优抚对象、退役军人和军转干部补助等;安排0.5亿元,用于9121套(户)棚户区住房改造等。
卫生健康方面,安排全省基层医疗卫生机构标准化建设资金16亿元,提高基层卫生机构标准化水平;安排10.1亿元,用于对参加城乡居民基本医疗保险的群众给予补助;安排卫生健康发展资金10.3亿元,用于免费向城乡居民提供12项基本公共卫生服务,进一步推动公立医院改革,实施基本药物制度补助和计划生育补助,不断提升公共卫生和医疗服务水平。
文化旅游体育方面,安排公共文化和体育服务体系建设资金3.8亿元,用于推动293个行政村文体活动室建设、组织全省惠民演出、公共图书馆免费开放、文化遗产保护等。
省委、省政府为民办实事事项,共安排对农民小额贷款贴息等8项为民办实事事项,投入财政资金7.6亿元,其中,预计中央财政投入1.3亿元,省级财政投入4亿元,市县财政投入2.3亿元。
其他重点支出,安排深海、航天、南繁科技城建设补助资金11亿元,支持三大科技城建设发展;安排1.7亿元,用于推动重大科技计划,培育战略性新兴产业;安排人才开发专项资金1.3亿元,支持行业领军人才、急需人才、高层次人才培养;安排禁毒资金1.7亿元,支持禁毒“三年大会战”等。