为破解形式主义顽疾给基层带来的负面效应，今年上半年，浙江衢州市出台《关于整治形式主义减轻基层负担的实施意见》，明确12项具体举措，重拳整治形式主义，要求把干部从一些无谓的事务中解脱出来，收到较好效果。 （10月30日《中国青年报》）

    过去，社区居委会作为基层自治组织，承担了大量的政府行政职能。居委会究竟有多少项工作，就连社区工作人员也说不清。真可谓“上面千条线，下面一根针”，各级政府部门有事都往社区居委会摊派，设机构、搞活动，提要求，事无巨细，包罗万象。

    事实上，为社区减负已经喊了好多年，各地也在积极探索，但大多收效甚微，甚至陷入越减负担越重的怪圈。

    分析来看，社区减负难，根本原因是政府职能转变不到位，基层包揽了大量的行政事务和社会管理事务。事实上，很多事务是要区分的，行政事务由政府做，市场事务需要企业来做，有些社会事务应交由社会组织来做。这些工作最终都落到基层社区，导致在行政化的运作体制中，社区减负往往无功而返。因此，社区减负应该减掉由职能部门承担的事情。委托社区承接和办理的公益性、专业性、技术性服务等相关事项，可通过政府购买服务方式，交由社会组织、企事业单位等社会力量承担。

    基层减负决非小事。如果基层干部被种种“无谓事务”束缚住，那么抓落实就成了空话，政策就可能成为空中楼阁。因此，我们必须坚决杜绝形式主义、官僚主义的“新变种”，让基层把更多精力用到抓工作落实上来。

    当然，为社区减负还有赖于政府部门的自律自警。政府部门要尊重社区居委会的“自治”权利，认真履行好自己的职责使命，不能无故加重基层社区的工作负担，更不能搞任务下卸式的“权力寻租”。只有政府部门尽职责，才能使基层社区无负担。总之，各地应以“基层减负年”为契机，从根本上深挖自身作风积弊，坚决防止以形式主义反对形式主义，坚持标本兼治，切实为基层松绑减负。                            □程春荣