□王陛佳

    笔者从事组织工作多年，近段时间，又承担了第二批市委主题教育巡回指导的工作，参加了多个单位领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，认为各单位的专题民主生活会，总体质量较高，基本达到了预期效果。但还存在一些问题值得研究和探讨，比如，如何缩短会议时间，提高会议效率，避免把会议开成马拉松式的会议；如何严肃开展批评和自我批评，避免把会议开成持续演讲，一团和气，或是矛盾纠纷，不团结的会议，等等。笔者认为，要提高民主生活会的效率与质量，应从以下几个方面下功夫。

    一、做好充分准备。中国人讲“有备无患”“基础不牢 地动山摇”。这两句话，意思都是指前期工作做得好，将会为后来的工作打下坚实的基础，否则，后来的工作将不可想象，民主生活会亦是如此。要确保民主生活会的效率与质量，必须做好充分的前期准备。准备工作主要做好以下几项：1、研究制定民主生活会实施方案，方案要明确会议主题、会议时限、会前准备、会时做法、会后要求等相关事项；2、要认真学习指定的学习内容，通过学习，充分认识提高民主生活会效率与质量的重要性，提高政治站位，把思想和行动统一到上级组织的部署精神上来，统一到民主生活会的要求上来；3、认真撰写检视剖析材料，为会上发言做好充分准备；4、广泛征求意见，要通过访谈、设置意见箱、发放调查问卷、召开座谈会、开展谈心谈话等方式广泛征求意见。在此基础上，将有关材料汇编成册，为与会人员提供参阅。

    二、深入检视问题。检视问题是开展批评与自我批评的基础，民主生活会之前，必须针对专题内容要求，深入检视问题，把问题找出找准。检视问题要讲究方式方法，在以上广泛征求意见方式方法的同时，还需开展调研工作，深入基层、深入群众、深入重点部门、深入重点人物等进行调研。调研工作要带着感情、带着温度、带着职责、带着问题、带着措施进行，确保调研成果的质量和检视问题的精准度；检视问题要认真对照检查，对标对表，有的放矢。比如，第二批主题教育的专题民主生活会应按照“四个对照”“四个找一找”的要求检视问题，找出找准问题；对检视问题要认真研判。检视的问题是否符合事实、是否能够解决等方面需进行认真研判，确定问题，并汇总、分类，列出实实在在的问题清单。

    三、写好剖析材料。剖析材料是民主生活会发言的必备材料之一，也是班子其他成员了解自己的主要依据，同时，也为组织检查提供资料，必须写好。写好剖析材料，应把握好以下几个方面：1、规范材料的框架结构。主要是三大部分：存在的主要问题、存在问题的原因剖析、下一步努力方向或整改措施；2、材料内容要充实。撰写剖析材料，要按照框架结构要求撰写，确保内容充实。对于存在的主要问题要有准度，也就是要实事求是，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，把问题摆出来，精准度要高；对于存在问题的原因剖析要有深度，不能就问题谈问题，而是要认真剖析原因，原因剖析要触及思想根源、灵魂深处，即要从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行剖析；对于下一步努力方向或整改措施，要有实度。整改措施要具体化，实在化。3、语言表达要通俗易懂。剖析材料不是文学作品，语言表达不需多加修辞，应通俗易懂，表达简明。

    四、严肃开展批评和自我批评。民主生活会的关键环节是严肃开展批评和自我批评，能否严肃开展批评和自我批评是衡量民主生活会效率与质量高低的重要标准，民主生活会召开期间应把时间集中在严肃开展批评和自我批评上，其他方面可少花一些时间，便于提高效率。所谓严肃，就是开展自我批评要善于解剖自己，查摆出实实在在的问题，进行深刻的原因剖析，并提出有效的整改措施，达到照照镜子、正正衣冠、洗洗澡、治治病的目的；就是开展批评要击中要害，不能停留在表面上，真点问题、点真问题，互相碰撞，激发火花，达到红红脸、出出汗，排毒治病的目的。同时，每个班子成员对其他成员提出的问题，要表明态度。开展批评和自我批评，都要端正态度，对党、对事业、对组织、对个人、对别人负责，开诚布公，打开天窗说亮话，达到修正自己，帮助别人，增进团结、振奋精神、推动工作的目的。

    五、认真落实整改措施。民主生活会结束后，要利用专门的时间，召开专题会议，针对专题民主生活会查摆的问题，再认真研究整改措施，制定整改方案，整改方案要做到“五个明确”，即明确整改事项、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任人、明确整改时限等。整改措施要突出“三性三强”，即针对性要强，要针对存在的问题，制定相应的措施，以便更好地解决问题；可行性要强，要结合本单位或职能工作实际制定措施，符合事物发展的规律，切实可行；实效性要强，通过采取相应的措施，可以达到预期的效果，确保实效性。同时，要树立整改的信心，坚定整改的决心，立下“问题不解决不松劲，解决不彻底不放手，群众不满意不罢休”的壮志，确保整改措施落到实处。

    民主生活会是党内一项重要的政治生活，是我们党的优良传统和政治优势，是检验和考验党员领导干部思想、政治、作风、能力、廉政等方面的有效措施。提高民主生活会的质量极为重要，有利于检视和解决问题；有利于相互帮助，修正错误；有利于沟通交流，增进团结；有利于达成共识，振奋精神；有利于推动工作，促进发展。各级党组织要按照新时代党的建设总要求，积极探索新路子，不断提高民主生活会的效率和质量，确保党内政治生活风清气正，保持党的先进性和纯洁性。

    （作者系市委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一巡回指导组组长）