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2020年6月18日 星期
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美兰区以“微实事”创新社区参与式预算改革
创新“共建共治共享”治理格局
美兰区举办新时代文明实践微实事社区篮球比赛,吸引群众广泛参与。(资料图) 本报记者 曹马志 通讯员 王聘钊 摄

    社区哪里人气最旺?在海口美兰区群上社区,居民们会不约而同地表示,是“两场一台”——篮球场、排球场、百姓戏台。记者近日在群上社区采访时了解到,得益于民生“微实事”的落地实施,这里已成为社区全民健身的热门打卡点。

    “微实事”情系大民生。美兰区深入践行以人民为中心的发展思想,通过社区参与式预算改革,创新实施“微实事”项目,补短板、惠民生,持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

    □本报记者 曹马志

    通 讯 员 李发勇 王聘钊

    简易球场变身舒心运动场

    白龙街道群上社区,群众运动氛围浓厚,到“群上球场”去打篮球、排球,成为辖区内外众多居民的运动选择,这个“球场”也因此名声在外。

    “和不少外地朋友聊天,你说在群上社区工作,大家都不知道在哪儿。但是你说群上球场旁边的那个社区,他们一下子就明白了,因为都经常在这里打球。”6月17日上午,在球场旁, 群上社区居委会主任徐琳琳笑着和记者说起这件趣事。

    群上社区中有城中村、住宅小区等,老旧住宅区众多,由于规划设计历史原因,社区公共休闲场所较少。原有球场是群上村民利用社区空地,经过简单平整画线建成的。简陋的球场设施,难以满足群众美好生活需求。

    “2018年,在开展‘社区更新微实事’活动中,当3867名村民集体投票,将群上排球场升级改造列入微实事项目清单中,美兰区政府‘接单’实施,当年年底,经过全方位提升后的新排球场投入使用。”白龙街道工委委员冯周凯说。

    “最大的变化是,打球更爽了!”居民李明宇向记者点赞“微实事”给他们带来的获得感。6月17日上午10点多,记者在群上球场看到,虽然户外体感温度很高,仍然有七八位居民在此打球。

    聚焦痛点精准补短板

    “和平南街道总面积仅有3平方公里,人口却超过3万人,街巷密集,高楼林立,历经岁月沧桑,这片城区基建也有许多‘烦恼’,居民呼唤更宜居的美好生活。”和平南街道办事处主任王尤清说。

    小街小巷硬化、疏通地下堵塞的管网、修建电动车棚、增加健身器材、完善小巷的路灯……实施“微实事”两年多以来,和平南街道以社区参与式预算改革为抓手,发动居民以民主投票的方式参与决策,投入500余万元,解决了40余类200多处群众关心的突出问题,实现了为民办实事的精准对标,有效提升社区基层治理和民生服务水平。

    “将财政权下沉到社区。”美兰区社区管理中心主任刘建维介绍,美兰区把对民众开放的社区公共服务预算编入年度预算计划,每年由区财政进行专项投入,先后选取海甸、人民、白龙、和平南、白沙、新埠等6个街道4个镇37个村(居)作为试点单位,按照每个街道120万元、每个社区30万元标准将财政预算权下沉到社区,充分调动基层社区的积极性、自主性、能动性。

    将决策权下放到居民。在财政权下移的基础上,美兰区进一步将公共服务项目用途的决策权下放,由居民民主协商自定,并形成公共服务项目用途自主决策制度体系。

    优化服务共建共享

    美兰区实施“微实事”以来,已完成政府财政资金投入4050万元,社会爱心企业和热心市民志愿认领的项目达到11个,推动政府资本撬动社会资本共同参与公共服务的突破,使城乡社区治理的源动力和内聚力不断增强。由民众自主提议的543个公共服务项目,包括工程建设类266个、设备采购类123个、公共服务采购类154个,受益群众达35.6万人,满足了群众需求,进一步改善了民生环境。

    “《海南自由贸易港建设总体方案》提出,打造共建共治共享的社会治理格局,其中重点提及赋予社区更大的基层治理权限,加快社区服务与治理创新。”刘建维表示,今年,该区将坚持聚焦民生痛点,巩固提升社区治理成果,扩大“微实事”项目实施范围,提升基层社区治理能力,让更多群众共享改革成果。

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