创一流营商环境，是高质量高标准建设海南自由贸易港、推动海口经济高质量发展的内在需要。法治是最好的营商环境，海口要将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，营造国际一流的法治环境，在海南自由贸易港建设中扛起省会城市担当。

    优化营商环境需科学“精准”立法。良法善治，是企业投资兴业的主要参考和决策依据。近年来，海口在立法方面坚持问题导向，立有用之法，不立应景凑数之法，力争使每一部立法都成为精品，确保立法成果立得住、行得通、真管用，先后出台《海口市湿地保护若干规定》《海口市生活垃圾分类管理办法》等地方性法规14件和《海口国际投资促进局设立和运行规定》等政府规章11件，切实以良法保善治、促发展。与此同时，市政府着重在重点领域提高立法“精度”，主动对接海南自贸港建设需求，谋划安排一批适应生态建设、带动招商引资、保障基础民生等立法项目。如此针对本地需求科学开展具有海口特色的“精准”立法，才能制定完善契合现代化经济体系需要的法治体系，更好地为优化营商环境破解制度障碍，服务海口经济快速发展，护航海南自由贸易港建设行稳致远。

    民主立法是提高立法质量的根本保证。营造国际一流的自由贸易港法治环境，就要建立听民意、集民智的立法机制，在制定与企业生产经营活动密切相关的行政法规、规章时，广泛征求意见，凝聚社会共识，为立善法提供决策依据。海口积极推进民主立法，倾听“最接地气”的声音，广泛征集社会各界对法规草案的意见建议，充分发挥基层立法联系点和立法咨询专家作用，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，更好地保障了中小企业、民营企业的合法权益，进一步优化了营商环境。

    作为除诉讼、仲裁外解决商事纠纷的三大途径之一，调解具有灵活、便捷、经济等特点。境外投资者看待一个地方的营商环境，很重要的一个原因是看是否有健全、完善的纠纷调解和仲裁机制，调解、仲裁渠道畅通，调解、仲裁、诉讼衔接紧密高效，能增加国际投资者的投资信心。海口在社会治理现代化方面积极探索，成立了海口国际商事调解中心，在“建立多元化商事纠纷解决机制”“提供国际商事仲裁、国际商事调解等多种非诉讼纠纷解决方式”等方面迈出实质性步伐，精准发力，打造法治化营商环境。

    水深鱼极乐，林茂鸟知归。厚植法治沃土，营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境，才能更好地激发市场活力和社会创造力，让投资者来海口放心投资，安心发展，进一步让海口在海南自贸港建设中作表率、挑重担，当好“领头羊”。    

    □曹明华