9月17日，海南举办《关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》（下称《实施方案》）新闻发布会，中国人民银行海口中心支行、省地方金融监管局、海南银保监局、海南证监局、外汇局海南省分局“一行四局”相关负责人分别对《实施方案》中的89条举措进行任务梳理、详细解读。

    金融支持海南全面深化改革开放，是贯彻落实党中央、国务院重大战略部署的具体举措，对推进海南自贸港建设、扩大金融业改革开放具有重要意义。继人民银行、银保监会、证监会、外汇局正式印发《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》后，为推动意见各项政策落地见效，中国人民银行海口中心支行、省地方金融监管局、海南银保监局、海南证监局、外汇局海南省分局研究制定《实施方案》，日前，海南省政府办公厅已正式批转《实施方案》。

    《实施方案》的出台基本确立了金融支持海南全面深化改革开放的“四梁八柱”，有助于弥补海南金融短板、夯实海南金融基础。一是将《意见》的政策细化成若干具体政策措施，有利于更好地理解政策，畅通政策传导，加快集聚各类资源要素，提升海南自贸港吸引力。二是《实施方案》明确了每条政策措施的落实责任单位，确保实施过程中形成合力，推动中央重大利好政策逐项抓好落实。三是《实施方案》明确了《意见》实施路线图，有利于金融机构增强业务创新的主动性和针对性，提高政策对接市场效率，提升金融服务水平。四是《实施方案》系统完整，注重金融政策与财政政策、产业政策、信用政策、法治环境建设等协调配合，形成合力，通过制度集成创新实现经济金融良性互动，健康发展。

    《实施方案》提出89条具体政策措施，包括支持跨境贸易投资自由化便利化、完善海南金融市场体系、扩大海南金融业对外开放、加强金融产品和服务创新、提升金融服务水平、加强金融监管和防范化解金融风险以及政策配套措施等7个方面。

    目前，海南自贸港金融机构入驻步伐明显加快，头部集聚效应显著。“一行四局”等金融管理部门不断加大招商引资工作力度，全方位宣传海南自贸港金融政策，推动境内外金融机构落地发展。银行业方面，就内外资银行在海南设立分支机构事宜加强沟通；证券业方面，深交所海南基地已揭牌，海南上市公司发展环境进一步优化；保险业方面，吸引境内外知名保险集团来琼设立分支机构；基金方面，私募基金取得爆发式发展；壮大“7+4”类地方金融组织，2018年以来全省共新增各类地方金融组织133家，总数已达404家。

    （郑曼尼）